农村教育公平研究的现状及特点.pdf

青 春 岁 农村教育公平研究的现状及特点 月 口张冬冬，余艺，李镭．王凯，章驰哲(云南民族大学，云南昆明650000) N 【摘要l农村教育公平问题已成为社会的热点话题。不可否认，在教育资源的配置上，城市远远超过了农村。城市教育资源既有 2 ∽ 充分的历史投入保障，又有较高素质稳定的教师队伍，因此学生也能享受到良好的教育。然而农村教育的现状恰恰与之相反。 年 o 【关键词j农村教育；公平；解决办法 u1 月 教育公平作为维护社会公平的首要组成因素，对维护社会稳 无视城乡差距，以城市和居民为出发点的国家公共政策优先满足 下 定和全面实现小康社会具有非常重要的作用。 “不公平是社会不 了城市人的利益。教育是一种公共产品，过去免费的高等教育、 安定的因素，是人类历史发展的破坏力。“这句话在当今社会已 长期体现了城市优先的价值，现在这一思路虽然已不会时宜，但 经形成共识。我们不能因为社会某些领域和行业存在不公平现象 它作为一种思维定势在一些领导者的头脑中仍有强大的惯性，依 就把教育不公平问题与之混淆在一起，放任自流、漠然视之。“教 然潜在于社会决策中。无视农村教育还体现在主要以城市学生的 育的一个属性就是面向未来，同社会出身相比，教育对实现人们 学力为依据制订全国统一大纲，统一材料和统一资料上，由于城 在社会关系中的游移作用是巨大的且相对公平的，它能给弱势群 市教学难度高，使农村学生难以胜任。成为学业的失败者，这“规 体提供向上流动的机会，使他们寄希望于教育，相信自身努力和 则的不公平”导致了在受教育机会上的起点的不公，对农村和边 社会回报之间的正向关系，从而希望通过教育的公平性使社会结 远山区的学生来说无疑是欠公平的。3、推行重点学校制度，加剧 构发生变化，维持社会的稳定。” 了基础教育领域内部资源的配置失衡。各地以推进培养少数“尖子” 农村教育公平问题已成为社会的热点话题。不可否认，在教 为目标的精荚路线，使多数儿童的荦j益受损，少数人得到了较好 育资源的配置上，城市远远超过了农村。城市教育资源既有充分 的教育，除高校外，这种人为的层层设置的重点学校，造成了一 的历史投入保障，又有较高素质稳定的教师队伍，因此学生也能 大批基础薄弱的“差校”、 “垃圾学校”，这是违背义务教育的 享受到良好的教育。然而农村教育的现状恰恰与之相反。农村教 性质和宗旨的，是“应试教育”的制度基础，校分甲乙丙，人分 育资源的配置相对落后，教师待遇低，工作环境艰苦，造成了在 三六九，这显着背离了基础教育“学校均衡化”的方针，公立学 农村工作的教师想尽办法找门路往城市学校里挤，有相当多的老 校间不应有巨大的差距。 师不安心在农村任教。近几年来，尽管国家加大了对农民教育的 教育领域存在着腐败，教育长期以来被认为是“一方净土”， 投入，但是农村教育资源“先天不足”等问题仍不能在