创新社会管理化解社会矛盾——一起维权个案化解全国消费维权难题带来的启示.pdf

专题研 究 2011—3 创新社会管理 化解社会矛盾 一 起维权个案化解全 国消费维权难题带来的启示 口 李铁民 现代社会政治研究表明，在国家事务管理中，社 CRT电视成为市场主角。随着新一代电视产品进入消 会组织相对于国家行政机关和司法机关，具有不可替 费领域 ，一些企业 、特别是外资企业 ，借 151当年颁布的 代的作用。辽宁省消费者协会在全省工商系统开展的 “三包规定”并没有将电视显示屏列入主要部件 中，进 “深入企业、深入社区、深人村屯，服务政府发展重点 ， 而单方面提出只对平板电视显示屏包修一年的规定。 服务民生热点”的 “三深入两服务 ”活动 中。倾力打造 近年来 ，平板电视显示屏不执行三年包修政策的 “消费维权工程 ”，运用公开投诉听证会 、消费者满意 消费纠纷逐渐增多。各地消费者协会以相关法律法规 度调查等方法 ，一举解决了困扰全国消费者的平板电 为依据 ，为消费者积极进行抗辩和呼吁，付出了不懈 视显示屏三年期包修 问题。区域维权 ，全国受益 ，产生 的努力。国产企业反应迅速 ，很快调整了各 自的 “三 了积极的社会影响。辽宁省消费者协会受辽宁省工商 包”规定 ，但 “洋”品牌却置之不理 ，利用各种理由搪 局的领导，但从严格的意义上讲 ，仍属于一级社会组 塞．只在个案上与消协组织进行妥协 ，对其 内部的 “三 织。透视辽宁省消费者协会的这一维权个案 ，至少能 包”规定仍未进行根本性调整 。 够给予我们如下启示 ： 2010年 9月 ．辽宁省消费者协会运用一系列维 权方法、手段 ．敦促企业解决了长期困扰全国消费者 启示一 ：社会组织在社会管理 中具有不可替代 的重 的平板 电视显示屏包修期 问题 ，三星、索尼 、LG、东 要作用 芝 、夏普 、口立、松下、飞利浦等诸多国际家电企业 ，纷 第十一届全国人 民代表大会第 四次会议通过的 纷调整了在华企业的内部三包规定。这一维权成果有 “十二五”规划纲要明确提出 “加强和创新社会管理” 效地维护了全国广大消费者的合法权益。据有关专家 的 目标要求 ，强调 “发挥群众组织和社会组织作用 ， 分析 ，截至 2009年底 ，我国平板电视保有量为 4800 提高城乡社区 自治和服务功能．形成社会管理和服 万台，平均故障率超过 10％，换一个显示屏按照不同 务合力”。要进一步加强和完善社会管理格局，必须引 的款型、购买时间区分，价格在 5000至 8000元之间， 导各类社会组织加强 自身建设 、增强服务社会能力， 据此推算，最保守估计三年包修期为全国消费者挽回 支持人民团体参与社会管理和公共服务 ．发挥群众参 损失达 120亿元 。有媒体高度评价：辽宁消协维权 、全 与社会管理的基础作用。作为社会组织 ，辽宁省消费者 国百姓受益。 协会没有行政强制权。然而 ，在解决平板 电视 显示屏 中国有 13亿人 口，就有 13亿的消费者 ，每年有 三年包修的维权活动中，却发挥了重要的作用。他们 几十万亿的消费资金 ，保证 l3亿消费者的每一分钱 的维权实践说明，社会管理中的许 多问题 ，不是单凭 都花得舒心，是摆在我们面前的一个重要课题。消费 行政权力和行政强制能够解决 的．社会组织在社会 维权 。有大量的工作要做 ；消费者协会 ，有着重要的社 管理 中有着不可替代 的重要作用。