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当前司法改革主要问题及解决途径思考 口何平 【摘要】我国现有的司法制度是在计划经济体制下建立和发展起来的，存在着许多弊端，改革势在必行。文章提出从我 国司法组织的民事审判制度及人事制度着手，把司法制度改革与政治体制改革、司法体制改革与全面法制社会构建相 结合，融合国内需求与国外经验，全面培育现代司法理念，健全司法监督体制，加快我国司法职业化的发展进程。 【关键词】司法制度改革问题途径 【中图分类号】D926 【文献标识码】A 中华五千年文明源远流长，法制文明的发展也是独具特 过程中也存在改革态度不坚决的现象④。 色。中华法系两千年来，—直坚持“诸法合一，民刑不分”，特点 缺少全面、具体的改革计划与统筹。我国的司法制度改革 鲜明。清末，西方的法律制度逐渐传入我国，中华法系解体，中 是一项全面系统的工程，要使其不断细入、深化，进而取得改 国法律开始了近代化转型。引发这场法律改革的事件主要是指 革实效，就要针对现代化和民主化的时代发展要求，建立专门 从1906年至1910年的预备立宪，其中沈家本、伍廷芳等修订法负责司法制度改革事宜的专业机构。通过设置专业机构，对我 律大臣所主持的司法改革，正式开启了中国法律近代化进程。 国现行的司法制度进行全方位的深刻分析和反思，对我国司法 20世纪80年代以来，我国社会发生了与新中国成立之前30制度改革进行全面具体的计划与统筹，进而确立司法改革方 年明显不同的变革，随着社会主义市场经济体制的初步建立和 案。目前缺少专门负责司法制度改革的机构，这是当前我国司 不断发展完善，社会经济得到持续快速稳定的发展。社会经济 法改革中的一个亟需解决的问题。司法改革是一项巨大、复杂 的日益发展，使得社会关系随之发生相应的变化，这就要求用 和系统的工程，要完成这项艰巨任务，需要有一个专门的机构 来调整各种社会关系的法律制度也随之变化和发展。在各种法 进行顶层设计，统筹规划，协调各相关部门。由于我国司法制 律制度中，与社会实践和人民生活关系最为紧密的司法改革， 度改革缺少这样一个领衔全局的权威的专业机构，导致在司 自然成为人们关注的热点和焦点。 法改革实践中，法院系统、检察院系统各自为战，显现诸多弊 现阶段，社会发展对司法制度提出了更高的要求，诉讼案 端，司法改革处于一种茫然无序的状态，严重影响了司法改革 件日益增多，新类型诉讼案件层出不穷，而司法制度在司法实 的效果。@ 践过程中效率不高，无法迅速、及时、有效地解决纠纷，这日 改革与落实司法制度相混淆。对我国司法制度进行改革， 益加剧了我国司法制度发展的窘状，导致司法工作人员不堪重 并不是对原有司法制度的落实，而是在维护祖国和平与统一的 负，也在一定程度上影响了社会秩序的稳定。针对我国司法制 基础上，严格遵循我国的宪法与法律，革新原有的司法制度， 度中存在的诸多弊端，为了促进我国司法制度的进一步发展和 继承其精华部分，对其不适应现代社会发展的部分进行全面改 不断完善，对司法制度进行全方位的改革已经迫在眉睫。 造，以建立适应现代社会经济发展和社会关系变化的新型司 法制度。当前，在我国司法制度改革过程中，存在混淆司法制 当前司法制度改革中存在的主要问题 度改革与原有司法制度落实之间界线的问题，这点在公开审判 制度中表现尤为明显，阻碍了司法制度改革的推行。究其原因， 司法制度改革观念滞后。制度改革观念落后是造成我国 主要是由于司法制度的改革措施实施不彻底、不规范、不严 司法制度改革弊端的重要原因。首先，在我国社会发展中曾长 格。对于审判方式的改革，经常性地采取“试点”的方式运行， 期实行计划经济体制，这使得人们误以为司法制度改革属于行 由试点法院和非试点法院两个部门分别实施。由于两者在对案 政范畴，导致我国司法制度改革观念滞后Ⅲ。其次，由于人们对 件的审判过程中所依据的审判程序和审判制度各不相同，极易 司法制度改革价值认识不到位，进而导致人们忽视对司法制 造成同一审判案件审判结果大相径庭的现象，加剧了我国司法 度特征的关注和认知。第三，由于人们对司法制度的整体认识 制度改革的难度。 比较模糊、司法观念远远落后于司