协商性纠纷解决路径的现实与未来——协商性纠纷解决机制国际学术研讨会综述.pdf

on Judicial 国强莲弱国·Forum System 协商性纠纷解决路径的现实与未来 ——协商性纠纷解决机制国际学术研讨会综述 of Resolution T——heReality．a——ndFutur～eConsu—l—tative——DisputeApproaches_ 冀徉德(中国社会科学院法学研究所研究员北京100720) 2009年11月5日至6日。由中国社会科学院法学研究协商性和多元性的纠纷解决是人类进入21世纪以来面临越 所和河北省廊坊市中级人民法院联合主办的“协商性纠纷解 来越多挑战的一个重要话题。，最近，中国法院系统在司法为 决机制国际学术研讨会”在河北省廊坊市迎宾馆隆荸举行。 民，以及能动司法的观念指导下，加强了大调解的一系列试 该会议系中国社会科学院法学研究所冀祥德教授主持的国际 验性：【作。在大调解过程当中，我们着力探索了把人民调 合作课题组成部分。来自美国、德国、澳大利亚以及最高人 解、行政调解和司法调解有机整合的一些办法和做法，也建 民法院、最高人民检察院、司法部、团中央、中国社会科学 立了相应的初步规则。当然，我们也面临一些问题，比如立 院法学研究所、北京大学、中闷人民大学、中国政法大学、 案凋解的时限、调解是否可以突破法律的规定。这次协商性 中国人民公安大学、南京师范大学、中国青年政治学院、北 纠纷解决机制困际学术研讨会是本着向外国和域外经验学 京工商大学、中央财经大学、香港城市大学和北京、河北、 习，是本着理论和实际相结合，是本着中央和地方研究及地 山东、江西等单位的170多位国内外法学界学者和法律界专 方实践的结合来探索新事物，总结相应经验，学习域外经 家参加了会议研讨。 验，来发展、完善和推进中国的司法建设。 主持人中国社会科学院法学研究所冀祥德教授指出，在 主题一：协商性纠纷解决机制的中国经验 构建和谐社会的时代背景下，以大家共同关注的话题——协 商性纠纷解决机制为会议主题意义非凡。在诉讼纠纷懈决历 f_一J中国廊坊经验 史上，从宣誓诉讼、神明裁判到决斗裁判，从竞技性司法的 当事人双方激烈埘抗到纠纷解决的协商合作模式，表明了人 廊坊市中级人民法院院长王越飞从四个方面阐释了廊坊 类纠纷解决的文明和进步。以协商性纠纷解决为主题的学术 经验的基本内容。首先，他认为廊坊经验是指廊坊法院经过 研讨，无论从理论上抑或在实践中，无疑都是有重大意 长期实践所形成的，以维护社会秩序和促进社会和谐为目的 义的。 的，在社会成员广泛支持参与下，在诉讼外支持非诉讼解决 机制建设，最大程度地避免或减少诉讼，诉讼内强化调解， 河北省高级人民法院副院长郭羊成在开幕式致辞中指 促进当事人和解，坚持调判结合，降低诉讼对抗，实现诉讼 出，司法调解作为一种特定的审判方式，在化解社会矛盾、 内、外两个良性循环的多元纠纷解决机制和司法活动的总 彻底解决纠纷、实现息讼罢访方面具有裁判所不可代替的作 和。其次。廊坊经验的产生经历了四个阶段：第一阶段从建 用。作为“两坊”经验之一的“廊坊经验”，从实现诉讼 国至1982年是廊坊经验的形成阶段；第二阶段从1982年到 内、诉讼外两个良性循环，到构建三位一体大调解体系，再 1991年《民事诉讼法》的实施是加强对人民调解的指导和 到建立诉讼与非诉讼相结合的矛盾纠纷解决机制，“廊坊经 诉讼与调解的对接阶段；第三阶段从1991年至2005年是廊 验”创出了一条矛盾纠纷解决的新道路。河北省各级法院不 坊经验从形成走向成熟的阶段，显著特征是形成了“大民事 断更新调解经验，不断增加调解意识，积极创新调解机制， 调解格局”，实现了诉讼内、诉讼外两个