可接受环境风险水平概念的界定及其特征解析.pdf

环境污染与防治第32卷第8期2010年8月 可接受环境风险水平概念的界定及其特征解析* 范小杉 罗 宏 路超君 吕连宏 (中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心，北京100012) 摘要 在界定可接受环境风险水平概念的基础上，分析了可接受环境风险水平的性质特征以及影响因素，有助于进一步明晰 可接受环境风险水平的研究意义，提升可接受环境风险水平研究成果的实用价值，进而提高环境风险管理效率、保障生态环境安全、 促进经济社会可持续发展。 关键词 环境风险 可接受环境风险水平 性质特征影响因素 人类经济生产、生活等行为降低了环境质量，从 的。因此，从本质而言，风险是人们在生产、生活中 而对人类的身体健康、生命财产构成威胁，并使生态 为获取某种收益而可能遭受的损失。针对可接受风 系统遭受破坏、生物多样性减少、生态环境生产能力 险研究的目标，认为风险是指在某一特定环境下、在 降低。在我国经济社会飞速发展的同时，全国各地 某一特定时间段内，人们经济活动遭受意外情况发 环境污染事件不断上升，严重威胁人民群众生命财 生的可能性和导致损害的组合。 产安全，阻止了区域经济社会可持续发展。甄别环 1．2 环境风险 境风险、开展区域环境风险管理是有效控制环境污 环境风险的概念有多种表述，广义的环境风险 染、保障人们生产和生活安全的必要措施，而适合我 是指自然环境中产生的，或由人类活动引起的，或由 国国情的可接受环境风险水平研究，是环境风险关 人类活动与自然界的运动过程共同作用造成的，通 系体系不可或缺的重要环节。科学界定可接受环境 过环境介质传播，可能对人类、人类经济社会及其赖 风险水平的概念，分析其内涵、特征和影响因素，对 以生存、发展的环境产生破坏、损失乃至毁灭性作用 于保证环境风险管理建设科学性、有效性、实用性和 等不利后果的事件。环境风险广泛地存在于各种经 可操作性具有重要价值。 济活动中，根据其产生的原因可以分为：(1)化学风 险：指对人类、动物和植物能发生毒害或其他不利作 1可接受环境风险水平相关概念的界定 用的化学物品的排放、泄露和爆炸所引发的风险； 1．1 风 险 (2)物理风险：指机械设备或机械结构的故障所引发 风险在辞海中的定义是：人们在建设和日常生 的风险；(3)自然灾害风险：自然灾害引发的风险有 活中遭遇能导致人体伤亡、财产受损失及其他经济 可能同时导致化学和物理风险，如地震、火山爆发、 损失的自然灾害、意外事故和其他不可预测事件的 洪水等自然灾害发生时，可能会导致化学品的泄漏 可能性。在学术界，由于对风险理解和认识程度的 和爆炸，以及导致机械设备的破坏而产生综合环境 不同，不同学者对风险概念有着不同的解释，但都强 风险。 调风险发生的不确定性和风险表现为损失的不确定 狭义的环境风险主要是指人为的环境风险，即 性Ⅲ。从认知学角度考虑，风险是个人和群体在未 由人为活动引发的，或者由于自然原因引发的人为 来遇到伤害的可能性以及对这种可能性的判断与认 活动中使用的技术设施故障导致的，通过环境介质 知；风险损害发生与否，损害的程度取决于人类主观 传播的危害人体健康、自然环境质量的突发性的不 认识和客观存在之间的差异性。 确定事件。仅涵盖广义环境风险中化学风险的范 人们经济活动总是为获取一定的收益而展开 畴。本文所涉及的环境风险属于狭义环境风险的 的，风险之所以存在，是由于这种活动受诸多客观条 范畴。 件的制约，即风险总是与其所产生的收益同时存在 目前，量化狭义环境风险较通用的方法为：风险 第一作者：范小杉。女．1976年生，博士，助理研究员，研究方向为环境经济与管理。 *国家“863计划”项且(No．2007AA0