大连培育重点装备制造业、提高产业规模的对策研究.pdf

第 卷 第 期 大 连 大 学 学 报 年 月 大连培育重点装备制造业、提高产业规模的对策研究 李　萍 ，苑　旸 长春工业大学　工商管理学院，吉林　长春　； 大连医科大学　组织人事部，辽宁　大连　 摘　要：近年来，大连将产业发展的重点向装备制造业转移。大连应运用成立专门机构，制定相关法规；设立专项基 金，给予财政资金支持；实施倾斜金融政策等产业结构政策，培育重点装备制造业；运用企业的合并、改组政策；培 育并促进产业集群发展；强化培养引进人才，力支持自主创新等产业组织政策，提高装备制造业产业规模。 关键词：装备制造业；产业规模；产业政策 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 收稿日期： 基金课题：辽宁省社会科学基金重点项目（ ）；吉林省科技厅项目（ ）；吉林省普通高校人 文社会科学重点研究基地开放项目 作者简介：李萍，女，博士后，副教授，主要从事世界经济、国际贸易、区域经济和产业经济研究；苑 旸，女，硕士，主要从事管理学研究。 大连是老工业城市，装备制造业具有百年多的历 的世界级装备制造业基地的坚实基础。装备制造业是 史。建国多年来，形成了雄厚的装备工业基础，是 大连的传统支柱产业，它的发展使大连工业体系更加 大连市的优势产业。近几年，市委、市政府紧紧抓住 完整，成为大连产业发展新的增长点，对于大连经济 国家振兴东北老工业基地和国际制造业向我国转移的 跨越式发展起到了引擎作用。尤其是近年来大连装备 重大战略机遇，根据建设“大大连”、“一个中心、四 制造业拥有的自主知识产权数量持续快速增长，相关 大基地”的战略部署，大连装备制造业又迎来了一个 企业已拥有中国创造的自主知识产权，例如大连造船 新的发展春天。 重工公司，曾经制造中国首条万吨巨轮，并设计建造 了中国第一条万吨油船，使中国在超大型油船设 一、大连装备制造业发展现状 计建造上实现“零”的突破 。但是大连装备制造业 年，国家提出把东北地区建设成我国重要的 发展仍存在许多问题，例如虽然大连企业具备重大装 现代装备制造业基地，此时正值世界装备制造业日 备的生产能力，但基础硬件和基础工艺发展较为落后， 益向重型化、成套化发展并向发展中国家转移，大连 很多核心零部件严重依赖进口。而且当前大连重点装 市敏锐而准确地把握住这一历史机遇，装备制造业成 备制造企业陷入研发资金不足的困境，极大限制了尖 为大连大力发展的重点产业。年，按照辽宁省委 端技术的研发。此外，生产集中度低、企业规模小， 的部署，大连市提出加快“两区一带”装备制造业聚 也是制约大连装备制造业国际竞争力快速提升的因素 集区发展的战略规划，为装备制造业发展提供了更高 之一。 的平台。在规划引导下，先进装备制造业的各类生产 二、发展经济学与大连装备制造业振兴 要素不断向临港临海集中，大批重大产业项目和基础 设施项目开始布局，装备制造业的集群式发展初见成 发展经济学家赫尔希曼在《经济发展战略》一书 效。近五年，大连装备制造业的布局和结构更加合理， 中提出了发展中国家“不平衡增长”理论，其主要观 发展水平和竞争能力得到提升，大连沿黄海和渤海岸 点是，发展中国家应当集中有限的资本和资源首先 线、由众多装备制造产业园区相连接的呈“ ”字形 发展一部分产业，以此为动力逐步扩大对其他产业的 的“两区一带”临港临海装备制造业集聚区轮廓日渐