城乡社会救助若干问题及化解路径——基于长沙市328份调查问卷.pdf

第 l2卷第 5期 湖南农业大学学报(社会科学版) VO1．12 NO．5 2011年 10月 JournalofHunanAgriculturalUniversity(SocialSciences) Oct．201l 城乡社会救助若干问题及化解路径 — — 基于长沙市 328份调查问卷 李 静 (长沙民政职业技术学院社会管理学院，湖南 长沙 410004) 摘 要：基于长沙市城乡社会救助体系建设情况的328份问卷调查结果表明，当前城乡社会救助存在社会救助政 策的层次偏低 、衔接不紧；城乡低保标准差距较大；城乡低保资金筹集方式存在差距 ；专项社会救助政策的效果 还不明显 ；救助对象界定及动态管理缺乏有效方法；城乡救助体系一体化进展较慢 ；基层组织的社会救助工作职 能未充分发挥等问题。因此，应切实加强农村社会救助工作；科学选择和规范救助方式与救助管理；完善部门协 调和社会参与机制，形成救助合力；优化社会救助工作评估体系，加强队伍建设，以进一步发挥城乡社会救助体 系对于改善民生、维护社会稳定、统筹社会经济发展的重要作用。 关键词：社会救助；政策效果；城乡一体化；化解路径；长沙市 中图分类号：F320-3 文献标志码：A 文章编号：1009．2013(2011)05．0061．07 Problemsandcountermeasuresofurban-suburbansocialreliefsystem ：Basedonthe analysesof328questionnairesofChangsha LIJing (ChangshaSocialWorkCollege，CollegeofSocialAdministration，Changsha411004，China) Abstract：Basedonthesurveyof328questionnairesabouturban—suburbansocialreliefsystem ofChnagsha，thispaper na alyzeshtelimitationsofpoliciesonurban-suburbna socialreliefsystem，andputsforwardsthat imposeshteopportunity ofChangsha’Surbna-ruralintegration，srtengthenshtelegislationoflocalsocialreliefsystem，whichwouldcoordinatethe development，enhna cehteruralsociM reliefwork，measurescientificallythepoverty line，standardizehouseholdsurvey methods，establishhtemechanismsfornaturalgrowht，perfectsmanagementmechanismofsocialreliefandjobsceuriyt, perfectinformationconstruction，consummatedepartmentalcoordinationmechnaism，fostersocialparticipation，promote evaluationsystem nadtheprofessionalskillsofthemnaagers． KeyWOrds：socialreliefsystem；effectofpolicy；urban—ruralintergation；countermeasures；Changsha 社会救助是社会保障体系的重要子系统，是 基础 ，以养老 、医疗、教育、住房等专项救助为 解决困难群体生存危机 ，维护社会底线公平的制