城市道路地下管线综合规划设计的探索与研究——《武汉市城市道路地下管线综合设计技术规定》编制解析.pdfVIP

2015年5月第5期 城市道桥与防洪 相关专业219 城市道路地下管线综合规划设计的探索与研究 ——《武汉市城市道路地下管线综合设计技术规定》编制解析 方琦1，邵义安2，徐建初1，邹晓斌2，肖峻1，成小溪2 (1．上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司，上海市200092；2．武汉市管网建设管理站，湖北武汉430023) 摘 要：城市道路地下管线是市政基础设施的重要组成部分，担负着城市能源的输送、信息的传递，关乎城市的安全、居民的生 活，被誉为城市的”血管”和”神经”，是城市的生命线工程。我国的城市化地区经历了几十年或几百年的开发建设，城市道路地 下管网如蛛网密布，各类地下管线各自为政，现状地下管线基础信息缺失，造成了城市开发建设、改扩建过程中的重复建设、资源 浪费，同时施工过程中对现状管线的破环给城市安全带来了重大隐患，并可能造成巨大的生命财产损失。从上述问题出发，结合 武汉市人民政府2012年出台的《武汉市城市管线管理办法》，编制《武汉市城市道路地下管线综合设计技术规定》，推进管线与道 路同步建设，并为城市道路地下管线的规划设计、审批审查提供依据，逐步做到合理建设，科学监管。 关键词：城市道路；地下管线；规划设计 中图分类号：TU992．23 文献标志码：B 文章编号：1009—7716(2015)05-0219—03 步强调了管控地下管线的重要意义。 0前言 为规范城市道路地下管线综合的规划设计及 当前，我国已进入全面建成小康社会的决定 管线建设，明确其设计技术审查相关要求，编制了 性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义 《武汉市城市道路地下管线综合设计技术规定》。 现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关 2国内外地下管线建设管理概况 键时期，粗放的城市建设模式也逐渐得以转变，规 划、设计、施工的管理和流程也都得以规范；但是， 2．1我国城市地下管线建设管理现状概；兄【1】 作为城市“血管”和“神经”的生命线工程——城市 改革开放以前，我国的经济发展和城市建设 地下管网工程的建设却依然各自为政，缺乏统一 均相对滞后，城市地下管线的建设也是以实用性 的规划和建设，导致监管困难、“马路拉链”现象层 为原则，缺乏规划前瞻性和实施系统性；同时对地 出不穷、竣工信息可靠性差等一系列问题，见图1。 下空间资源的科学合理利用缺乏综合考虑，各类 管线的建设各自为政。改革开放后，随着我国经济 的高速发展和城镇化的快速推进，上海、南京等城 市对地下管线的建设管理也进行了思考，并学习 了国外的先进经验，逐渐开展城市道路地下管线 综合的规划设计工作，但尚未形成理论成果和相 对固定机制，往往依靠行政手段或者技术人员来 协调地下管线综合的规划与设计。 图1管线建设乱状 2．2我国城市地下管线建设管理存在的问题㈣ 在此背景下，武汉市人民政府2012年出台了 (1)产权混乱 《武汉市城市管线管理办法》，明确各相关部门在 城市道路地下管线一般指道路规划红线和管 城市道路地下管网建设过程中应承担的管理职能 线专用走廊控制红线范围内的给水、排水、电