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对预备役部队在财务管理中降低成本的战略性思考 任峥嵘李静 (辽宁陆军预备役高射炮兵第一师第三团财务股辽宁·沈阳 1lOOOO) 摘要：预备役部队是国家国防力量的重要组成部分，承担平时国民训练、战时兵源动员的重要职能。预备役部队在资金来源 上有别于常备部队，也不同于社会企事业单位，有自己的独特性。家底薄、资金少、任务重、时间短，各项规章制度特别是财 务制度处于摸索阶段。如何合理支配有限的资金，发挥其最大的效益，这就涉及到如何在财务管理中降低成本的问题。 吴键词：预备役部队；财务管理；降低成本；战略思考 一、加强成本费用管理、控制工作 四、提高财会人员的业务素质 预备役部队联系社会关系紧密，深受国家政策、市场经济规 政策再科学，制度再完善，软件再精密，最终都需要人来执 律的影响。同样要考虑运行成本。合理使用经费、降低运行成本、 行。财务管理作用是由财务人员的工作来体现的，因此定期内 节约物质资源，对于预备役部队来说至关重要。预备役部队财 部或外派培训必不可少，理论学习要和实践操作相结合，以提高 务运行过程中，要重点抓好采购成本、管理费用等支出的管理。 财务人员的基本业务素质。计算机的普及，要求财务人员必须 在采购过程中财务部门要指导相关部门认真做到充分了解外部 充分发挥计算机的作用，为会计核算和财务管理业务打好扎实 市场信息，重点抓好部队必备品的价格、质量结构和存量等信息， 的基础。熟练操作相关会计软件已经成为财务人员的必备要求。 要认真研究外部市场行情和采购策略，严格实行招投标方案，杜 会计凭证一改以往手写做法，电子记账存档，数据综合明确清晰， 绝暗箱操作，最终遵循货比多家、比质比价、择优选择的原则进 会计报表即是生成，有效地提高了会计信息的质量，解放了财务 行采购，把国家的每一分钱都用在刀刃上；对于业务招待费、差 人员，财务工作化繁琐为简便，数据清楚明了，为领导层的科学 旅费，严格把关，完善必要的审批手续，几支笔同时签，不送人情 决策提供了宝贵的时间。这样，随着会计电算化的普及，财务管 账、不做糊涂账，真正把管理费用管好、控制好，当好管家婆。 理随之升级换代，已经从记账型向管理型转变，财务管理质的飞 二、认真编制和执行财务预算 跃指日可待。 财务管理要适应外部市场经济的要求，编制并执行财务预 五、完善资金管理体系 算十分必要。对于预备役部队来说，财务管理相比社会企事业 (一)建立有序的资金循环机制 单位可能要简单得多，但是，随着社会化程度的提高，进行科学 由于预备役部队组建时间晚、家底薄，资金统管、集中调度、 预算是非常必要的。财务预算的前提是组织人员进行财务预测， 有偿使用是其财务管理的特色，必须要强化。部队内部资金的 形成报告后提交领导层进行财务决策，最终以货币的形式反映 使用可以参照模拟商业银行结算方式，力求降低运行成本。 财务计划，实施过程中成为财务管控的依据。每年初制定的财 (二)强化对资金的机构管理 务预算一经部队领导层确定，预备役部队财务各级部门都要严 只有资金使用合理，才能保证资金发挥最大效能。预备役 格执行，不能朝秦暮楚，朝三暮四。紧密围绕预备役部队运行活 部队财务部门要采用灵活多变的结算方式，科学管理有限的经 动实施财务预算，财务决策执行部门要带头执行，按照既定的财 费，全程关注资金运转是否产生偏差，适时实施资金结构调整， 务预算的具体要求，细分各级指标下达给相关部门和下级机关， 从而加大管控力度。 各级财务部门及时跟进，依据年初制定的已由决策层通过的预 (三)加强对基础投资的管理 算方案，全过程实施财务控制和管理，特别是细节管理。这样财 每当有重大基础项目投资时，财务部门要当仁不让，义无反 务管理至始至终、一贯到底，有人管、有入问，最终促进形成以财 顾，冲