对高耗能制造业节能状况的分析及政策建议.pdf

and 科技导报2011，29《33) 科技工作大家谈(OpinionsSuggestions) 缁，一 文／佟庆 对高耗能制造业节能状况的 分析及政策建议 “十一五”期间。我国主要高耗能制造业能源消费量由高到低 立窑水泥熟料产能2_5万吨．实际完成了3_3万吨：预计淘汰落后 排序依次为黑色金属冶炼及压延加工业、石化行业(包括石油加 的造纸及纸浆产能650万吨，实际完成了1030万吨等。 工业，化学原料及化学制品制造，化学纤维制造业，橡胶制品业和 2)对存量产能实施节能技术改造。 塑料制品业等)、非金属矿物制品业(又称建材行业)、有色金属冶 存量产能实施节能技术改造，采取的主要措施是加装余能回 炼及压延加工业和造纸及纸制品业。这5大行业能耗合计约占工 收利用装置。例如干武高炉炉顶余压余热发电技术，在炼铁企业 业终端能源消费量的75％，对我国工业部门节能减排举足轻重。 中的普及率已由30％提高至55％；新型干法水泥窑低温纯余热 1能源消费增长迅速 发电技术。普及率已由4％提高至48％；合成氨综合节能改造技 黑色金属冶炼及压延加工业、石化行业、非金属矿物制品业、 术，普及率从0提高至30％等。 有色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业这5大行业能耗合 3)对新增产能采用高能效的先进技术。 计从2005年的8．1亿toe增至2009年的11．6亿tce，年均增速我国自2008年6月1日起实施22项能耗限额标准．除针 9．4％，略高于同期整个工业部门的终端能源消费增速(8．9％)，明对燃煤发电机组的能耗限额标准之外，其余21项标准均是针对 显高于全国能源消费总量的增速(6_7％)。这些行业终端能源消高耗能制造业的。在这些标准文件之中，均包括了对新建产能的 费量占工业终端能源消费量的比重变化不大，但其占全国能源消 强制性能耗限额，从规则层面保证了高能效技术在主要高耗能工 费总量的比重却有一定的上升。从2005年的约36％增至2009业中的推广应用。 年的约40％，增加了近4个百分点。 上述措施的实施效果直接体现于单位产品能耗强度的下降 2能源结构变化不大 趋势。粗钢、乙烯、合成氨、电解铝、纸和纸板等21种代表产品的 “十一五”期间，我国各主要高耗能制造业的能源消费结构变 能耗强度在“十一五”期间均有不同程度的下降．累计降幅在 化不大．各能源品种所占比重的年均波动范围在一1．2％一1．3％。 2．6％一36，3％之问。其中有5种产品的能耗强度累计降幅超过了 从平均情况来看，固体能源(包括各种煤和焦炭)所占比重最高， 基本保持在57％左右，略高于平均水平(54％)；电力消费约占 14％左右，比平均水平低5个百分点左右；液体能源(包括各种油 品)和气体能源(包括天然气和各种人工煤气等)合计约占24％，26r2％)、水泥(213％)、矿产铜(吨产品能耗从452kgce降至 与平均水平基本持平；热力消费所占比重低于5％，与平均水平 360kgce，下降20．4％)。根据清华大学清华政策研究中心测算， 基本持平。 “十一五”期间由于制造业单位产品能耗下降所带来的累计节能 从各行业的情况来看．5大类高耗能工业由于产品类型不同 量为3．11亿tce。占制造业节能量的94．6％，占全国节能量的 而在终端能源消费结构方面存在较大的差异。其中非金属矿物制 49．6％。可见，高耗能制造业的技术进步为我国实现“十一五”万 品业和黑色金属冶炼及压延加工业的固体能源比重远高于高耗 元GDP能耗降低19．1％的目标发挥了十分关键的作用。 能制造业的平均水平，分别达到80％和70％：石化行业的液体能 4结构调整将是“十二五”实现节能减排的根本手段 源所占比重(超过30％)远高于高耗能制造业的平均水平，固体 2011年是“十二五”的开局之年，政府部门、各研究机构和行 能源比重(约为30％