广东省省级三防物资储备管理体系建设实践.pdf

广东省省级三防物资储备管理体系建设实践 康雄王奇李荣利 (广东省三防物资储备中心中央防汛抗旱物资肇庆仓库，肇庆526070) 摘要：三防物资是防汛抗旱抢险救灾的重要物质基础，具有较强的公益性和战略性。广东省省级三防物资基本 实现了定额储备、科学管理、高效调运。介绍了省级三防物资储备管理概况，阐述了“储备、管理、调配”三位一体 体系的构建实践，针对高科技的物资储备较少、大型重型设备维护管养难度犬、装卸效率不高等J*-I题，提出了建 立省级三防物资管理网络系统，逐步实现省级三防物资储备规范化、数字化，管养科学化、标准化，调运高效化、 区域化的工作建议。 关键词：防汛抗旱；省级物资；储备管理；广东省 中图法分类号：TV87文献标识码：C 文章编号：1673—9264(2013)03—46—03 物资总价值约7197万元，其中防汛物资约5297万元， 1引 言 抗旱物资约1508万元。储备于中心仓库的省级三防物 近年来，极端天气已成常态，频发多发并发的水早 资为4012万元，代储于区域仓库约l202万元，其他单 风灾害给广东人民群众的生命财产造成了严重损失，在 位约1983万元。省级三防物资坚持“统一储备、统一管 历次的抗洪抢险救灾特别是在抗击“2005．6”西江特大理、统一调配”的原则，主要用于全省重要水利工程设 洪水中，都出现了三防物资储备不能满足防洪抢险救灾 施和4个流域发生重大险情时的应急抢险救灾。省三防 工作需要的问题，暴露出广东省三防物资储备管理体系 物资储备中心是省级三防物资的中心仓库，为省水利厅 比较薄弱。广东省作为全国经济发达的省份之一，越来 所属公益一类事业单位，副处级，委托省三防办直接管 越淹不起、旱不得，面临可能出现的灾情，宁可备而无 理，4个省级防汛物资区域性仓库由中心仓库负责管 汛，不能汛而无备，三防物资储备已经成为保障防洪安 理，区域仓库物资的仓储、调拨(运)等事务性工作采取 全和抗旱胜利的必备条件。2011年中央一号文件指出，政府购买服务的方式。 “要提高防汛抗旱应急能力，健全应急抢险物资储备体 3省级三防物资储备管理体系实践 系”。国家防总、水利部和广东省委、省政府及省防总、 省水利厅高度重视三防物资的储备管理工作，于20103．1构建规范的储备体系，提升减灾服务能力 年3月成立了广东省三防物资储备中心，2011年4月加 (1)种类上，加强储备各类传统实用器材和先进设 挂了中央防汛抗旱物资肇庆仓库的牌子，并在韶关、梅 备。包括抢险物料、救生救援器材、抢险机具、抗旱物 州、惠州、茂名市建设了4个省级防汛物资区域性仓库， 资、冰冻物资等5大类共50多种，传统三防物资主要有 广东省省级三防物资的储备管理工作迈上了新台阶。 冲锋舟、救生衣、土工膜(布)、编织布(袋)、水利笼箱、 钢丝网兜、潜水泵、工作灯等，先进设备主要有应急监 2省级三防物资储备管理概况 测无人飞机、“龙吸水”3000大流量排水抢险车、水陆两 广东省省级三防物资仓库总占地面积8．95万m2，栖救援车、移动式虹吸抢险泵、潜水救援车、抗旱运水 建筑面积2．66万m2。其中，省三防物资储备中心占地面专用车、军用炊事车、挖掘机等，基本覆盖了防汛、防 210万 积4．80万m2，建筑面积约1．20万m2，工程投资4旱、防低温冰冻等突发灾情险情必需的物资。 元，共有单层重型仓库1栋，单层轻型仓库2栋，双层轻 (2)数量上，严格按照定额标准规范储备物资。基于 型仓库2栋，管理楼1栋，下一步将在预留发展用地上 全省水利工程资料，历经两年多，与相关研究机构共同 开展二期项目建设，预算投资l600多万元。4个省级制订了《[广东省省级三防物资储备定额标准》，经初步 防汛物资区域性仓库占地面积4．15万m2，建筑面积测算，省级