对提高青年民警治安调解职业能力的思考.pdfVIP

2010-if-第2期 公安学刊——浙江警察学院学报 Apr．，2010 of Police No．2 总第118期PublicScience如“rn4——JoIlmaI College Ser．No．118 Secu^ty Zhejiang 对提高青年民警治安调解职业能力的思考 口余晟，俞志力 (浙江警察学院，浙江杭州 310053) 摘 要：调解在传统中国文化中有着悠久的历史，它不但是一种和解手段，更是一门艺术。治安调解继承 了传统调解的实质和精髓，是新时期公安机关服务群众、管理社会、促进人际关系和谐发展的重要措施。在各 地公安机关正掀起学习“三懂四会”群众工作能力热潮的背景下，作为公安队伍生力军的青年民警，只有充分 认识自身在治安调解中的优劣势，不断提高自身治安调解的职业能力，才能富有实效地履职，更好地提升自己 的发展空间。 关键词：青年民警；治安调解；群众工作；职业能力 中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1674—3040(2010)02—0044—04 一、背景 会的新时期，公安机关作为主要的治安调解主体，在 民间纠纷自人类社会形成之日起就已经产生。 维护社会稳定的工作中．不断加强对治安调解工作 作为解决此类纠纷的有效方式．调解已有数千年的 方法的研究，积极探求提高公安民警的治安调解职 历史。并逐渐形成了一种文化——“化干戈为玉帛”。 业能力。使治安调解方式、方法不断向多样化、人性 这与自古以来中国社会强调和追求的“和合文化”有 化转变，无疑对做好新形势下的群众工作有着十分 着密不可分的联系。一方面，我国古代的社会思想尤 重要的意义。为此，本文以当前浙江省公安机关正掀 其是占统治地位的儒家思想倡导“和为贵，以忍让为 起学习“三懂四会”群众工作能力热潮为背景。通过 美德”；另一方面，普通百姓“厌讼”、“贱讼”、“耻讼” 深入分析青年民警在治安调解中的优劣势，以创新 的观念根深蒂固①。 的思维探究增强青年民警治安调解职业能力的新举 治安调解。是指公安机关对于因民间纠纷引起 措．试图为青年民警治安调解职业能力的提升提供 的打架斗殴或者损毁他人财物等情节轻微的违反治 一种新的思路。 安管理行为和部分民事争议行为，依据法律、政策、 二、青年民警治安调解能力的优劣势分析 道德、民间规范等，采用说服教育的方法，使当事人 当前．基层公安民警遇到的治安调解数量多且 通过协商。在互谅互让的基础上解决矛盾纠纷的工 繁杂。并且有很多纠纷原本并不属于治安调解的范 作。作为秉承中国调解制度渊源、符合当前社会治安 畴．需要通过司法调解或者其他途径来解决。然而． 形势的一种结案方式，治安调解发挥着行政处罚所 为了方便群众、服务群众．公安民警往往会接手大量 无法替代的作用。治安调解不但能有效地促进人际 其工作范围以外的调解事务。究其原因，主要是由于 关系的和谐发展．还是一种最优的资源配置模式，使 通过司法途径来解决纠纷，过程烦杂，当事人需要耗 解决纠纷的途径变得更为经济、便捷。在构建和谐社 费大量的精力、财力．而公安部门所做的调解工作不 仅不收取任何费用，还为方便群众而创设了110热 收稿日期：2010-01—09 线，让“有困难，找警察”的