档案备份工作的长效性.pdf

DANGANBIANYAN 档案编研 73 档案备份工作的长效性 陈 利 （鸡西市档案局 黑龙江 鸡西 158100） [摘 要]档案备份是近年来档案界的焦点话题。本文从“降低档案安全灾害风险、保障档案信息价值可信度和适 应档案信息安全的新挑战”等内容重点说明 建立档案备份的必要性；从实现档案信息资源集约化管理、保障重要 领域的档案安全简要说明 建立档案备份的重要性；从提高认识加强领导、贯彻执行法律法规、加强对各立档单位 的专项业务指导以及采用快捷方式备份等几方面 谈 如何解决档案备份长效的工作机制问题，为档案登记备份 或异地备份积攒资源储备 [关键词]档案备份；必要性；重要性；长效机制 档案备份是近年来档案界的焦点话题，是信息 值的置疑，直接影响政府公信力、影响企业经营活 化社会对档案工作的新要求，是档案部门安全保管 动、影响社会稳定。通过档案备份工作，对国家和社 国家档案资源的职责和使命，是国家为应对近年来 会具有重要保存价值的电子文件和数字档案，特别 自然、人为灾害严重损害档案资源而采取的一项重 是重要民生领域电子业务数据库、重大建设项目文 要措施，也是档案部门防范化解档案实体安全隐患 档的等级和备份，为重要民生档案安全保障加以防 的一种有效手段。档案备份，就是对档案、档案信息 护，从而实现档案证据锁定和证据保全，维护国家 管理系统及电子数据采取某种技术手段和方式进 安全和公众利益。 行复制，建立“副本”，以便在档案、档案信息管理系 （三）适应档案信息安全的新挑战 统及电子数据遭受破坏或其他特定情况下，档案信 电子档案信息是重要的国家信息资源，如果遭 息不致丢失，以减少灾害对档案造成的损失。 到破坏，就会给国家及档案事业带来巨大损失。当 一、建立档案备份的必要性 前和今后都要充分做好应对数字时代档案信息安 （一）降低档案安全灾害风险 全的新挑战。在高新技术时代，随着我国信息化的 自然灾害、人为灾害，甚至社会灾害都是威胁 普及和政府电子政务的开展，档案部门接收的电子 档案安全的潜在因素，汶川特大地震给档案造成不 文件以及纸质档案、音像档案等数字化后的数据快 同程度地损毁，给世人提供了惨痛深刻的警示，为 速增长，数字化档案信息与电子文件大量产生，它 档案保管安全敲响了警钟。灾害一旦发生，为避免 们的安全与长久保存问题是档案界面临的重大挑 本地保存的档案遭受重大损失，要对重要档案进行 战。为避免网络攻击、操作失误等带来的数据失真 登记备份保存，最大限度降低档案安全各种灾害风 与损毁，确保档案信息的真实性、完整性，确保国家 险。在上世纪六十年初，我国许多档案馆都为备战 档案安全。国家有关法规规范对档案备份提出了要 而建立后库。鸡西地处 苏边境线，为了备战，在距 求，《电子文件管理暂行办法》第二十条第四款要求 离市区近40 公里的山区修建了档案库。1969 年， 电子文件应当实行备份制度。国家档案局6 号令 苏边境珍宝岛事件发生后，市档案馆的档案全部转 《电子公文归档管理暂行办法》第十七条要求：“归 移到战备后库保存，当时转移的档案3 万余卷都是 档的电子公文，应按本单位档案分类方案进行分 孤本没有备份，由于后库建在地下山洞，通风差、潮 类、整理，并拷贝至耐久性好的载体上，一式3 套，1 湿，保管条件达不到标准，档案在恶劣的环境下存 套封存保管，1 套异地保管，一套提供利用。”国家标 放数年，致使部分档案发生霉变、字迹蜕变等现象， 准 《电子文件与电子档案管理规范》第7 款要求： 造成很大损失，直到 1983 年才将档案撤回市档案 “把带有归档标识的电子文件集 ，拷贝到耐久性 馆。由此 见，档案登记备份是降低档案安全灾害 的载体上，一式3 套，1 套封存保管，1 套供 阅使 风险的重要手段。 用，第3