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建筑工程造价管理现状及解决措施探讨 付辉 深圳平安不动产有限公司 摘 要：建筑工程造价管理是贯穿于工程各个阶段过程的一项技术性、专业性很 强的工作。要重视造价管理在工程管理过程中所表现出的意义，降低工程造价成 本，提高经济和社会效益。本文着重分析了当前建筑工程造价管理所存在的问题， 并提出了相应的解决办法和措施，以完善工程造价的管理职能和有效地降低工程 建设成本的目的。 关键词：建筑工程；造价管理；现状；合同管理；解决措施 中图分类号：TU198 文献标识码： A 文章编号： 建筑工程造价管理就是在工程管理过程中能有效的控制工程造价，在确保质 量的前提下，把建设经济成本控制在一个合理范围内，让有限的物力、财力、人 力充分利用发挥其最大的价值。提高经济和社会效益。是每个部门和投资单位十 分关注的话题。自从《建设工程工程量清单计价规范》颁布实施以来，我国建筑 市场工程传统模式的造价或计价方式发生了重大变化，这就更加大了工程造价管 理的难度。因此，面对如此复杂的情况，如何将工程造价管理上一个新的台阶， 是新时期工程造价管理值得思考的问题 1 工程造价管理目前存在的主要问题 1)大多数工程造价管理机构是延续的传统的“定规则、当裁判”的规定，但这些 不能很好的适应工程造价市场的发展。此外，再加上不同的建筑项目工程性质决 定的不同的造价规模，没有统一的造价管理依据标准。2)建筑施工单位普遍缺乏 造价限额，报价随意性大，且造价定额编制工作也缺乏主管部门的有力指导。3) 建筑工程造价信息情况更新慢，跟不上时代的发展。工程造价信息的质、量、时 效性等有待提高和加强。4)建筑工程造价缺乏全过程的监督管理，仅重视投资预 算和项目结算阶段，造成了全过程造价管理脱节，此外，工程造价“三超”问题 严重，在工程造价实施阶段没有对合同价款签订和履行情况的进行有效的管理监 督，在一些合同造价约定中有时会出现一些不平等的不合理的价款条约，都会影 响造价的公平性，合理性。最后可能会造成结算时纠纷不断等问题。5)工程造价 单位获得甲级资质的少，其开展业务范围仍局限在编审预结算，对工程全过程的 造价服务有限。再次，工程造价从业人员的业务水平不高，知识面不广，对工程 量、定价限额上，与造价有关的法规等掌握不足，处理合同造价纠纷的能力不足。 对市场行情的把握有限。 2 解决工程造价管理存在问题的具体措施 2.1 转变政府造价管理职能。提升服务水平 (1)履行“定规则、当裁判”的监管职责 工程造价管理的基本体制是国家建设主管部门制定全国统一的计价模式、劳 动定额、基础定额等，地方建设主管部门根据实际情况，制定具体的适用于本省 的工程造价计价依据，建筑市场各方主体依据建设主管部门颁布的计价模式和计 价依据在合同中约定工程造价有关价款。因此，建设主管部门主要履行“定规则、 当裁判”的监管职责，同时大力发挥社会中介服务机构和行业协会的作用，有效 监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，严格“准入”和“清 出”制度，提高造价工程师的整体素质。 (2)指导施工企业加快制定施工定额 施工单位的施工定限额，是施工企业根据本企业的施工技术和管理水平以及 有关工程造价数据积累制定的，并供本企业投标报价使用的，包括人工材料和机 械台班消耗量和相应价格等的计价标准。长期以来，工程造价都是按照或围绕预 算定额来确定的，扼杀了企业自主报价能力，使我国绝大部分企业没有自己的企 业定额。《建设工程工程量清单计价规范》的实施给施工企业提供了自主报价的 机会，只有施工企业制定自己的施工定额，施工企业才可能根据工程情况、市场 信息自主地、理性地报价。 (3)增强价格信息服务能力 一是要确保信息的及时和准确，这就是通过建立和完善工程造价信息网，拓 宽信息资源的采集渠道，吸收大量材料设备生产厂家、经销单位、施工机械租赁 单位、劳务市场中专业劳务承包单位等为信息网员，为我们提供大量的信息资料， 为价格信息服务打下基础； 二是要建立高效畅通的造价信息发布渠道，实行网上适时发布与刊物定期发 布相结合的制度，且针对不同类别的材料采用不同的发布形式。如装饰、安装等 材料价格占工程造价比例低，价格浮动对造价影响不大，可以采用年度价格形式 发布。而钢材、水泥、商品混凝土、门窗等材料，因价格占工程造价比例大，价 格浮动对造价影响大，