当前我国刑事和解制度存在的问题.pdf

政法研究 华人时刊2012．3(下) 墓人睹善I墓 当前我国刑事和解制度存在的问题 张朋举 【摘要】随着宽严相济的．Il畸事政策的出台，广大民众纷纷提倡和谐司法，学界也要求引进刑事和解制度．由于我国并无 此制度的立法规定，到使刑事和解在司法实践出现了不少问题，暴露了我国刑事和解制度的缺陷，这些问题严重腐蚀了 刑事司法的纯洁性． 【关键词l刑事和解；宽严相济；和谐社会；恢复性司法 中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：I006．0278Q012)03—114．-0I 一、刑事和解制度的基本内涵 于刑事和解的程序缺乏相关的立法规范，检察机关在办案过 在我国的法律语境下。刑事和解的基本内涵为：加害人通 程中如何适用和解。没有明确、统一的翅定，和解协议是否真 过赔礼道歉、赔偿损失、具结悔过等非刑罚处理方式补偿被害 实有效，和解的内容是否合法，对于和解的启动程序，决策程 人的损失，并求得被害人及其家属的原谅，进而达成和解协 序，审批程序等处理混乱，从而导致在司法实践操作中具有一 议，司法机关据此做出依法不予批准逮捕，或者不予起诉的决 定的主观随意性．降低了司法机关的社会公信力。而且有些 定。或者起诉后依法从轻、减轻处罚的一种刑事司法制度． 司法工作人员习惯于以公权力介入纠纷，以威胁、强迫的手段 二、刑事和解制度存在的问题 促使当事人达成和解协议，使这项制度在具体操作中含有虚 任何一项制度都会存在一定的缺陷，刑事和解制度也不 假成份。也有一些司法人员徇私枉法．办理所谓的人情案，关 例外，随着刑事和解制度的适用，它在实践过程中也暴露了一 系案，金钱案，为一些有罪者提供便利，从而导致司法腐败，污 些问题。 染法治的源头。 (一)刑事和解制度缺乏立法规范 (五)当事人的经济状况影响了和解的结果 迄今为止，我国法律体系中尚无有关刑事和解的立法规 经济赔偿是刑事和解的重要内容，受害人常常因为得到 定，造成刑事和解的适用不统一，如刑事和解应如何启动，有 了比较满意的经济赔偿而同意检察机关对犯罪人从宽处理， 的检察机关规定有当事人自行启动。有的是由检察机关建议 并很快的达成刑事和解协议。但是在一些案件中，虽然当事 当事人和解等；对于和解后的法律后果，对加害人在何种情况 人双方都有调解的意向，而被害人由于受到经济利益的刺激 下才予以从轻处罚、减轻处罚、免除处罚；对和解的法律效力 可能会漫天要价，把调解变成了“勒索”加害人的工具．反而使 缺乏规定，_和解协议的达成须具备哪些形式要件和实质要件， 双方的冲突更加恶化，致使无法达成一致的意见。“有的被害 和解协议生效后，有履行能力者拒绝履行时，是否要强制执 人并不缺钱，主要是“讨公道”或“出口气”，仅仅是经济赔偿并 行?若加害人只履行了部分赔偿责任，未履行的是否要再进 不能使双方和解，而且不同社会阶层在违反法律时可能出现 入诉讼程序?无履行能力者是否要收监执行? 同罪异罚的现象。”这在一定程度上挫伤了案件承办人和解的 (二)陈腐的观念抑制了和解的比例 积极性。此外，一些有钱的犯罪人可能会“花钱赎刑”，逃避刑 在我国刑事司法实践中，适用刑事和解的案件在整个刑 事审判的法网。 事诉讼中所占的比例还比较少，并不是说刑事和解的适用效 (六)刑事和解的法律监督问题 果不好，而是由于被害人普遍存在复仇心理而不愿同加害人 刑事和解的宗旨是全面保障各方当事人的合法利益，欲 和解，从而无法启动和解程序，现实社会中，有些被害人有一 实现此目的．就应当对案件的全程进行监督。刑事和解过程 种很简单而朴素的观念，凡是侵犯自己合法权益的