我国征收房产税存在的问题及对策.pdf

2015年第5期中旬刊 时 代 金 融 NO.5，2015 （总第588期） TimesFinance （CumulativetyNO.588） 我国征收房产税存在的问题及对策 刘育杉 （杭州师范大学钱江学院，浙江 杭州 310036） 【摘要】房产税一直是一个焦点问题，由于房地产市场的高额利润，使得越来越多的人投资于房地产市场，从而出现投机炒楼，愈演愈烈 的房地产价格虚高，房地产市场秩序混乱的局面。因此国内许多的专家和学者都提出应及时征收房产税，希望利用征收房产税来稳固房地 产市场，并且遏制炒房和投机性购房的现象，可见房产税税制改革迫在眉睫。本文结合目前房产税税制改革采取的一些措施，分析我国房产 税改革所取得的成就及其存在的问题，并且提出相关的对策。 【关键词】房产税 税制改革 存在问题 解决对策 房产税，又称房屋税，是国家以房产作为对象向房屋所有人进行 （四）计税依据不合理 征收的，按房价或出租租金收入征收的一种税种。对房产税的征收目 1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》中规定，房产 的是运用税收的手段对房产所有的管理得以加强，提高房产的使用 税的计税依据是房产余值或租金收入，凡房屋出租的房产税必须以 效率，配合国家的房产政策，合理的调节所有人和经营人的收入。 租金收入为计税依据，而不得以房产余值为计税依据。随着房地产 在我国，1986年颁布的 《中华人民共和国房产税暂行条例》，已 市场的发展，房价也越来越高，房屋增值也越来越快。原来的计税依 经不能适应我国日益发展的经济现状和繁荣的房地产市场。2010 据显然已经不合理了，对于房屋增值的那一部分，房产税不能发挥 年6月国务院通过了发改委的 《关于2010年深化经济体制改革重 根本的税收调控作用，不能体现出时间价值的因素，不能反映真实 点工作的意见》，提出了逐步推进房产税改革，正式明确逐步推进房 的市场情况，会造成房产税收制度的不公平，因此房屋增值部分也 产税改革的态度。同年12月8日国务院第 136次常务会议讨论同 应该被纳入征收的范围。 意在部分城市进行个人住房房产税改革试点。2011年1月28日，重 二、有效征收房产税的解决对策 庆和上海作为全国首批试点城市，开始征收房产税。2012年3月5 从以上总结出的我国房产税存在的问题中，我认为应该从以下 日第十一届全国人大五次会议指出，我国将在总结上海、重庆两市 几方面对房产税制进行改革： 试点经验的基础上，稳步推进房产税试点改革，逐步扩大试点范围。 （一）扩大征税范围 并且在2013年 11月15日发布 《中共中央关于全面深化改革若干 应该如上海和重庆试点中实施的将个人非经营性住房纳入征 重大问题的决定》全文公布，决定指出，我国决定加快房地产税立法 收范围，这样不仅可以避免其中存在的投机炒楼的行为，而且能够 并适时推进改革。 有效地控制房价过快上涨，使得房地产市场可以稳定发展。 一、我国房产税存在的问题 （二）建立全国房地产信息联网 随着我国经济体制的不断改革，不断转变，房产税制中越来越的 不仅有利于摸清房地产市场整体的情况，而且能够切实掌握存 的问题暴露出来，原有的房地产税制度已经不适合现有的经济条件， 量房的状况。建立房地产信息联网，既解决了房产税征收的技术障 而且影响到国家的财政收入。因此我国房产税改革势在必行，从中也 碍，又能够使房地产市场形成合理预期，抑制房地产投机行为。在 总结了我国房产税存在的问题，我国房产税具体存在的问题如下： 2013年 11月20日，国务院常务会议决定将整合不动产的登记职 （一）征税范围小 责，建立不动产统一的等级制度，足以表明建立全国房地产信息联 近些年来，在推动房地产市场发展的主主要力量中，由于居民 网势在必行。 个人购买房地产的比例在逐渐上升，个人购买力已经成为主力。目