我国高校资产管理面临的问题及解决办法研究.pdf

中国观代皋唷装备 2009年第3期(总第73期) 我国高校资产管理面临的问题 及解决办法研究 李岫辉 中央财经大学 北京 100081 摘要：目前，高校国有资产管理存在许多问题， 研究存在问题的原因，才能够找出解决问题的办法。笔 者总结出了高校国有资产管理中出现的一些问题， 也提出了一些解决问题的方法． 关键词：资产管理问题解决办法 2006年6月，财政部出台了《事业单位国有资产管实不相符的现象。此次资产清查后，有的高校账实不符 理暂行办法》，随之，全国性质的事业单位国有资产清 的数额达到几个亿。造成上述情况的原因很多，也很复 查工作也在2007年上半年轰轰烈烈地展开了。各高校根 杂，这些问题既与体制和管理制度有关，也与高校的资 据《教育部办公厅关于开展资产清查工作的通知》精 产管理意识淡薄、管理手段落后有关。 神，统一部署，制定了资产清查方案和资产清查实施细 2．高校国有资产配置不均，闲置浪费严重，使用效 则，对固定资产、银行存款、有价证券进行了全面的核 率低下，不能有效运用和调配 对和清理，查清了高校国有资产的来源、去向和使用情 一些高校由于各种原凶，出现公有用房和未分配出 况。并接受了教育部委派的中介机构的专项审计。 去的生活用房的闲置情况，房屋的长期闲置，会导致房 通过全面的资产清查工作，各高校的国有资产家底 屋受损严重，造成经济损失；在车辆使用上，一些高校 基本摸清，财务状况和资产运行情况也基本掌握，为后 有些车辆每天除了接送通勤外，大量时间停在学校，而 续的国有资产管理和预算管理工作以及资产监督管理工 这些车辆的保险费用、维修费用和司机的工资福利等费 作奠定了基础，也为高校国有资产的数字化和信息化管 用却必须照常开支。除此之外，一些办公设备也存在类 理提供了基础数据。 似的问题。例如有些高校盲目求全、求新，购置了许多 也反映出不少管理方面的问题。 不常使用的设备，淘汰了许多不该淘汰的设备，尤其是 部委的修购专项，在年末到期时，为了立项专款不被收 一、高校国有资产管理的问题 回，大量的先进设备被重复购置，有的高校，实验设备 1．高校国有资产数量大，家底不清楚，账实不相 购置后，由于无场地安装，在库房里经受较长时间的粉 符，管理难度较大 尘侵袭，等到使用时，精密的仪器已不再精密了。在各 15830．4高校内部，在资产占有上存在着本位主义思想，闲置的 据统计，在2004年底，全国国有资产总量是1 亿元，其中，事业单位国有资产总量为27260．2亿元，资产不能适时地调配到需要使用的单位，造成大量的资 占全国总量的23．5％，而高校在事业单位中居主导地 产长期闲置，使用率低下，有的甚至不知去向。清查后 位。同时，我国各高校普遍存在着资产存量不清楚，账 如何高效管理是各高校急待解决的问题。 3．高校国有资产存在着管理不善，流失、管理方法 和手段落后的问题 收稿日期：2009—01—20 国有资产流失情况的发生．出现在资产管理的各个 作者简介：李岫辉，本科，助理研究员，副处长． ‰勘缎∥眵 万方数据 2009年第3期(总第73期) 中国现