提高环境评价质量强化建设项目环评——《建设项目环境影响技术评估导则》解读.pdf

提高环境评价质量强化建设项目环评 ——《建设项目环境影响技术评估导则》解读 ●文／本刊潞耕蛀 ‘建醴琐H环境影响挂术弹估导 估机蜘d：环境影响件价行破一p批一It熊 结论往往存在偏差．这也急需制订 则，将1‘々年9门lH币式牛散．就袁导抨菥币瑶的技术支掉作加． 个科学、规范的导蚶用于统一开仙人 *qm台的背景、目的以及榭咒币点内容 近l几年来，疵固已耻续制定及 员的评估尺度。 等问题．‘环境保护，杂志娅d}访r 恪订r也拈大气、地袅水，噪卢等多个 制定评估导则的H的，是为了贯批 国家环境保扩-部环境工科评估中心副 王}=境影响评价技术导则，用J：{}i导环《中华人民共和国环境保护法》和‘一I- 总工程师陈凯麒教授。 坪单位的环境影响评价，但足缺少相 华人民共和围环境影响评价法》．规范 应的王f=境影响技术评估导则来}}}导和和指导环境影响技木评估工作。‘讦估 规范件估机构的技术评估．隧着社会 导则》的公布．是环境影响技术评‘～贯 经济的高速发展、科学技术的不断进 彻透明、公开、公正原则的客观爰求。 l环境保护)：出台‘建设项目环 步，建敬项目呈现多样化趋势．对环境 境髟晌技术评估导赠’(以下简称。评 影响技术评估上怍在技术和政策等方 日皿匿￡疆置 估删1)的背量和目的是什么? 面提小型高的要求．迫切需要一套技 术体系规越评估机构的技木管理。同 《环境保护)t评佶导则)主要聋 睬凯蕾：根据2005年11月”日发布 的‘田家环境保护总局建设项目环境影 时，评估人员在具体讦估i作中．缺少 调了啊些要点’拟达到的效果是什么? 响评价审批榭序规定(鲰国家环境保 统标准，川项目由不同^员评估． 陈玑麒对建垃项目环境影响的 护总局令第29号)第}基“环保总埘 受理建设项口环境蟛响报告*后．认为 衙要进行技术评估的，山环境影响件 估机构对环境影响报告书进行技术计 估．组织专家评审。评估机构一般应在 30H内提交评估报告．并对评估结论负 责。的规定．环境影响评估机构的任务 是“对环境影响报告书进行技术讦估。 组绒专家评市”、在规定的时间内“提 交评估报告，并对评估结论负责”。可 见．环境影响评估机构是环境影响评 价文件{亍政审批的霉璺技术支撑机 构。目前，我国各省、市、自治区均已设 立环境影响评估机构．有的省区地级 市也设立环境彤晌评估机构．从国家 到地方已初步JB成丁环境影响技术评 估机构体系。姬十年来的环境影响评 估工作实践iIE嘲，环境影响评估与评 万方数据 评估是根据国家及地方环境保护法 环境影响技术评估涉及对建设项 清洁乍产要求，确保污染物稳定达标 律、法规、部门规章以及标准、技术规 目环境影响的评估与环境影响评价文 排放，二次污染防治措施与主体工程同 范的规定及要求，以建设单位申报的环 件评估两方面内容，这两方面的技术评 步实施。 境影响评价文件为评估对象，综合分 估内容是密不可分、相辅相成的。建设 5．环境风险 析建设项目实施后町能造成的环境影 项目环境影响的评估是环境影响技术 ——评估项目建设存在的环境风 响，对建设项目实施的环境‘口r行性进行 评估的核心内容，但必须以对环境影 险制约冈素，从环境敏感性角度评估 客观、公开、公止的技术评估，为环境 响评价文件科学、客观、公正、准确的 建设环境风险町接受性； 保护行政t管部门对建设项目的决策 评估做为基础。 ——评估环境风险防范措施和污 提供科学依据。 建设项目环境影响评估的8个基本 染事故处理应急方案的可靠性和合 环境影响技术评估的6项原则 要点包括： 理性。 包括：