新《高等学校会计制度》的解读与建议.pdf

制 度 研 究 新《高等学校会计制度》的解读与建议 长沙师范学院 朱殿宁 【摘 要】财政部要求从2014年 1月1 日起，我国高等学校执行2013年 12月30 日颁布的《高等学校会计制度》，新 《高等学校会计制度》对会计核算的规范标准发生了根本的变化，对同一经济业务或会计事项按新旧两个《高等学校会计制 度》规定的标准处理操作会导致截然不同的结果，为确保新《高等学校会计制度》的顺利执行，保证新旧版本的平稳过渡和 会计信息的有效衔接，文章就具体实施中需要注意的问题提出相应的建议。 】 ； ； 【关键词 高等学校 会计制度 业务准备 ： ： ： 中图分类号 F810.2 文献标识码 A 文章编号 1004-5937（2014）22-0031-03 为顺应我国财政预算改革，经过广泛调研、论证、模 （二）强化资产的计价和入账管理，合理设置会计科 拟、公开征求意见，几经修订终于形成了《高等学校会 目，全面完善了会计科目体系，细化了会计科目的使用 财会〔 ），这一重 计制度》（ 2013〕30号，以下简称新制度 范围 大改革举措，标志着我国高等学校会计制度改革的深 一是为更好反映权责发生制的原则，核算高校资 入，对规范高等学校会计行为，促进高等学校事业的发 产的变化情况，在资产类科目中增设了“累计折旧、在 展将发挥重要作用。但在实际操作中会遇到不少新问 建工程”一级会计科目，核算固定资产折旧和基建工 题，本文针对新制度的创新之处，预计在首次执行新制 程；用“非流动资产基金”替代原固定资产中对应的“固 度中固定资产折旧、基建账相关数据并入会计“大账” 定基金”科目和按收入一定比例计提计入的 “专用基 等核算方面会面临的问题，就如何做好新旧制度衔接 金———修购基金”科目；增设“累计摊销”科目核算无形 。 待处理资产损益”科目，高等 提出一些建议 资产的摊销内容；增加了“ 学校长期挂账而无法解决的往来款项通过这个科目据 一、新《高等学校会计制度》创新之处 以核销，以便准确反映债权情况。 修订后的《高等学校会计制度》相比于 1998年《高 二是细化成本核算。调整细化了收入支出类会计 等学校会计制度（试行）》（财预字〔1998〕105号）（以下 科目的设置，增设“教育事业支出、科研事业支出、行政管 简称“原制度”），较为全面地规范了高等学校经济业务 理支出、后勤保障支出、离退休支出”等科目来反映各项 或事项的确认、计量、记录和报告的内容，兼顾了高等 支出的明细核算，以更好地反映高校现行的收支情况。 学校财务、预算、资产、成本等方面管理的需要，既继承 三是在原制度科目基础上进一步调整、完善了一 了原制度的合理内容，又体现重大突破和创新，合理界 些会计科目，使科目的设置上更科学、合理、符合逻辑 定会计核算基础，引入权责发生制原则，详细地规定了 性。如：资产类科目增设“应收账款、预付账款、其他应 ”； ”、“长 会计科目设置及会计处理方法和财务报表的编制，借 收款”用以核算“应收及暂付款 增设“短期投资 鉴了国际惯例和企业会计准则的理念，充分考虑高等 期投资”用以核算“对校办产业投资”、“其他对外投资”。 学校特点，主要有以下几方面的创新： 为顺应税费改革、更形象地表达经济事项所体现的内 （一）合理界定会计核算基础 容，负债类科目中增设“应缴税费”科目