新公共服务理论中的责任观解析.pdf

■ 中国机构改革与管理 《 摘编》 行动的基础。新公共服务责任观的理论贡献 促进社会长期稳定的新思 在于：第一 ，重新界定 了政府 的角色和政府 黄金辉等在 《理论视野》2011 与公 民的关系，这是政府责任的前提 。第 撰文认为优化基本公共服务供给对 二 ，重申了行政责任的公共利益指向和公 民 稳定有重要价值 。首先，基本公共剧 指向。第三，指出了行政责任的复杂性。新 及 ，关系到公民基本权利的实现 ， 公共服务理论希望通过增强公务人员的责任 众对 国家基本价值观念的认 同与{}{ 感、公共组织的变革和公民参与等方式来实 现责任，因而突出了公共利益理念 ，将公共 众的基本生活和发展条件 ，是经济社会稳定 行政人员置于服务者的角色 ，从而把 “服 发展的社会基础。再次，在转型时期，优化 务”与 “责任”两个概念联结起来 。但是需 基本公共服务供给有利于扩大 内需，抵御 内 要确立怎样的责任体系、制度和机制，才能 外部风险。文章提出了优化基本公共服务供 保证责任实现 ，新公共服务理论没有解决。 给的思路：第一，努力提高基本公共服务供 给的总体水平，不断提升社会整体福利。第 服务型政府与法治政府的结合 二，加快促进城乡基本公共服务均等化。第 三，强化基本公共服务对弱势群体的支持和 国家行政学院杨小军在2011年5月21日 保障力度 ，构建维护弱势群体合法权益的制 《法制 日报》上撰文提出了对 《湖南省政府 度化防线。第四，加快推进结构性减税，努 服务规定》的几点看法。作者认为这部地方 力实现基本公共服务收益与成本分摊的合理 立法具有制度创新意义。第一，以立法形式 化。 规定服务型政府建设，是对服务型政府建设 的法治化升级提高。第二 ，政府服务职能法 治化 ，意味着政府 向社会提供公共服务有了 新公共服务理论中的责任观解析 法律约束。如果政府在其职责范围内没有履 曹淑芹等在 《内蒙古大学学报 (哲社 行法定的服务职责 ，应承担相应 的法律责 版 )》2011年第2期撰文对新公共服务理论中 任。第三，《湖南省政府服务规定》具体规 的责任观作了阐释。文章认为，新公共服务 定了政府服务的主要 内容 ，意味着政府公共 理论是基于对新公共管理理论的反思而建立 服务内容被立法确定下来，从法律上解决了 起来 的一种新的公共行政理论。新公共服务 政府服务 内容的模糊性和不确定性问题。第 理论强调政府与公务员的公共责任 ，主张要 四，服务平 台建设的法定化和平台服务的法 将公务员的角色重新界定为公共利益的引导 定化 ，强化 了政府建设服务平 台的法定职 者、服务者 ，强调把公众视为负责任的公共 责，以及提供平台服务的法定形式。第五， 68 万方数据 新公共服务理论中的责任观解析 刊名： 中国机构改革与管理 英文刊名： 年，卷(期)： 2011(3) 本文读者也读过(10条) 1. 曹淑芹.任金秋.CAO Shu-qin.REN Jin-qiu 新公共服务理论中的责任观解析[期刊论文]-内蒙古大学学报（哲学社会科学版 ）2011,43(2) 2. 谢廷.赵宏波 从新公共管理理论走向新公共服务理论——对我国公共服务改革和发展的启