新型城镇化战略视域下现代职业教育求解中华职业教育名师名家大讲堂的观点与建议.pdf

REPORT 报 道 新型城镇化战略视域下 现代职业教育求解 中华职业教育名师名家大讲堂的观点与建议 本刊记者 孟凡华 陈 衍 □ 《中国城市发展报告》2012 卷显 以人为本，以新型工业化为动力，以 上希望在家乡周边就业。 示，截至 2012 年底 ，我国城镇化率已 统筹兼顾为原则，推动城市现代化、 国家统计局发布的《2012 年全国 达 52.57%，与世界平均水平大体相当。 城市集群化、城市生态化、农村城镇化， 农民工监测调查报告》也显 示，2012 但城镇化质量不高的问题也越来越突 全面提升城镇化质量和水平，走科学 年全国农民工总量达到 26261 万人， 出，如大量农业转移人口难以融入城 发展、集约高效、功能完善、环境友 比上年增加 983 万人，增长 3.9%。其 市社会，市民化进程滞后；土地城镇 好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、 中，外出农民工 16336 万人，增加 473 化快于人口城镇化，等等。在这种情 大中小城市和小城镇协调发展的城镇 万人，增长 3.0% 。住户中外出农民工 况下，如何顺利吸纳已居住在城市却 化建设路子。 12961 万人，比上年增加 377 万人，增 没有完全融入城市生活的“半城镇化” 据了解，按城市常住人口计算， 长 3.0%；举家外出农民工 3375 万人， 状态的农民工？如何通过职业教育顺 我国从 1978 年到 2012 年 ，城镇人口 增加 96 万人，增长 2.9%。本地农民工 利吸纳农村籍新增劳动力？ 2013 年 11 从 1.7 亿人增加到 7 亿多人，城镇化率 9925 万人，增加 510 万人，增长 5.4%。 月 18~19 日 ，黄炎培职业教育思想研 从 17.9% 提升到 52.57% 。但如果按照 在农民工中，接受过农业技术培训的 究会 2013 学术年会暨中华职业教育名 城镇户籍人口算，按照政府提供的教 占 10.7%，接受过非农职业技能培训的 师名家大讲堂在南京举办，来自全国 育、医疗、社会保障等公共服务水平 占 25.6%，既没有参加农业技术培训也 各省市的职业教育专家汇聚一堂，围 来说，中国的城镇化率大概只有 35% 没有参加非农职业技能培训的农民工 绕着新型城镇化战略视域下，发展现 左右。2.6 亿农民工中，在城市购房的 占 69.2%。 代职业教育的策略及路径选择的热点 还不足 1%；大约有 1.59 亿在城市工作 在城镇化进程中，如何解决这些 问题进行了探讨。 半年以上的农民工及其家属是处于“半 问题？职业教育要如何应对？专家们 市民化”状态。另据中国社科院调查 纷纷建言献策。韩民强调，从人的城 职业教育要为农民工融入 显示，中国城镇化率约为 51%，工业 镇化角度来说，目前农民工进城以后 城市献力 化率为 47%，而国际上发达国家城镇 面临的一个主要问题，首先就是他们 化率约是工业化率的 2 至 3 倍，城镇 的文化教育水平、知识技能水平比较 国家教育发展研究中心副主任韩 化滞后于工业化严重，就近就业率低； 低，这是阻碍或者制约他们市民化的 民教授指出了新型城镇化的内涵，即 我国“漂”在城镇的农民工，70% 以 一个非常重要的方面。为此，城市要 56 2013.11.20 第 33 期 为农村进入城市的人口提供更多的教