正当法律程序视野下被羁押人知悉权解读.pdf

2011年第5期 广西社会科学 NO．5．20l1 (总第191期) GUANGⅪSHEHUIKEXUE 【文献编码】doi：10．3969／j．is蚰．1004-6917．2011．05．017 正当法律程序视野下被羁押人知悉权解读 房国宾 (西南政法大学，重庆401120) 【摘要] 知悉权既是被羁押人应当享有的一项重要诉讼权利，亦是正当法律程序的基本要求。赋予并保 障被羁押人的知悉权是实现诉讼民主、程序法治及保障被羁押人基本人权的重要前提。在我国刑事诉讼中。尽 管被羁押人在一定范围内享有知悉权，但无论是立法规定，抑或司法实践均存在明显不足。进一步拓宽被羁押 人的知悉范围，规范其行使该项权利的相关程序及保障机制，是实现我国审前羁押程序正义的必然要求。 [关键词】被羁押人知悉权告知程序保障机制 【中图分类号】D915．3[文献标识码]A[文章编号]1004—6917(2011)05—0073—05 源于自然正义的正当程序最初是由美国的詹姆 威、加拿大等国纷纷效仿。就其内涵而言，知悉权是指 斯·麦迪逊在起草《权利法案》时提出，后被美国联邦 当一个人的权利即将被国家权力机关处分时，应当被 告知处分的理由．而且这些理由必须是合法的、充足 宪法确立为一项基本原则[1】。1791年美国国会通过宪 法第五修正案。明确规定：“未经正当法律程序，不得 的。具体到刑事诉讼中，被羁押人的知悉权则是指被 剥夺任何人之生命、自由或财产。”当然，对于正当程 羁押人在刑事诉讼中所享有的获悉其所享有的诉讼 序的基本内涵．理论界存在不同认识。但也有一定共 权利、涉嫌犯罪的具体罪名、羁押的事实依据和法律 性，即法官中立、程序参与及程序对等三项原则。然 依据、羁押期限及地点等方面信息的权利。该项权利 而，在刑事诉讼中，被追诉人一旦被羁押，其面对的将 在刑事诉讼中具有特别的价值和意义．具体体现于以 是强大的国家机器。国家有足够的人力、物力、财力调 下几个方面： 取和收集其有罪的证据：而被羁押人申辩和证明自己 (一)赋予被羁押人以知悉权是实现正当程序的 无罪则要困难得多，这是不公平的。如此就会破坏程 必然要求。《布莱克法律辞典》解释：“正当程序的中心 序对等原则对控、辩双方在法律地位上的平等要求， 含义是指：任何权益受判决结果影响的当事人都有权 使程序公正成为一句空话。甚至进而影响实体真实的 获得法庭审判的机会，并且应被告知控诉的性质和理 发现。要使这种失衡的结构恢复到起始时的平衡状 由……合理的告知、获得庭审的机会以及提出主张和 态，或者让过度倾斜的天平离水平线更近，必须保证 辩护等都体现在‘正当程序’之中”。关于正当程序的 被羁押人具有更强的防御能力。而赋予被羁押人以充 标准。理论界存在不同认识。美国学者戈尔丁将正当 分的知悉权则利于提高其诉讼主体地位。增强被羁押 程序的标准概括为八个方面：(1班何人不能审理自己 人的防御能力。实现控、辩双方的平等对抗，并进而实 为当事人的案件；(2)结果中不应包含裁判者的个人 现程序正义。 利益；(3)裁判者不应有支持某一方或反对某一方的偏 一、被羁押人知悉权的价值基础 见；(4)裁判者应听取双方的辩论和证据，对各方当事 知悉权最早见之于1789年法国的《人权宣言》。人的意见均给予公平关注；(5)裁判者只应在另一方当 1966年，美国制定了完善的《信息自由法》，从法理意事人在场的情况下听取对方意见；(6)各方当事人应得 义上对公民的知悉权作出具体规定。随后，丹麦、挪 到公平的机会来对另一方提出的辩论和证据作出反 【收稿日期]2011—02—25 [基金项目]中国法学会2008年部级法学研究课题(D08060) [作者简介]房国宾(1967一)，男，河南平舆人