浅析双重国籍在中国引发的问题及解决途径.pdf

社会学研鳞 浅析双重国籍在中国引发的问题及解决途径 口莎仁高娃 (中国人民公安大学北京100038) 【摘要】近些年，双重国籍的问题越来越突出，其原因在于在全球化 政区实施的几个问题的解释》和《关于(中华人民共和圈国籍法)在澳门 趋势影响下的移民问题．移民人数不断上升。双重国籍的法律问题产生 特别行政区实施几个问题的解释》这两部立法解释。在不违反中国国籍 具有其历史渊源，此问题的解决也是世界各国极为重视的法律实践问 法的基本原则下．采取相对灵活的方式来解决港澳居民的国籍问题。这 题。 两豁立法解释是对我国《国籍法》的引申和具体化．同时也有效地解决 【关键词】双重国籍；国籍法；解决途径 了港澳同胞的双蓖国籍问题。 3、“重金购买护照”的双重国籍问题 一、双重国籍问题的产生 重金购买护照的情况归纳起来有三种：①以合法的方式购买的真 双重国籍，就是一个人通过程序取得A国的国籍。又在B国再一次 护照．例如有的国家发放的国民护照或投资护照，该类护照大多数不具 取得该国国籍。在国际公法上，国籍是自然人对某国负有忠诚义务的 有法律效力。②以非法的方式购买的真护照。一些人的确持有发照国的 根据，也是国籍国对其行使外交保护的根据。双重国籍的产生包括以下 真护照。但获得护照的途径是非法的。其手段是通过在国外的亲属代办 几种情形： 的，或通过“中间人”伪造身份材料，贿赂发照国的政府官员或(和)领事 (1)公民出生的方式。按照国籍法中的“出生地主义”原则．出生在 而取得的。③以非法的方式购买的假护照。我国对于以上形式购买的护 某国境内或隶属于这个国家(如在该国家注册登记)的运输工具中的自 照都不予以认可．如果发现均已没收处理．同时也不承认双重国籍。 然人．就可以取得这个国家的原始国籍。也称为生来国籍．如德国、美国 三、我国解决双重国籍的有效途径 等国家都采用这个原则。 我国目前也存在双重国籍的现象，所以应该重新审视我国的国籍 (2)婚姻缔结的方式。许多国家在婚姻缔结的问题上都采用了属入 政策。2003年8月7日．在公安部颁布的新的七项户籍管理便民措施中 主义的方式，例如法国民法典中规定：外国女子与法国人结婚将立即获 第6项专门规定。从发布之日起。“取消出国、出境一年以上的人员注销 得法国国籍。1912年．意大利颁布的国籍法也规定：外国妇女嫁给意大 户口的规定”，即今后中国公民出国不再要求注销中国户籍。据此，中国 利人．也能获得意大利国籍。 政府现在实际上已放宽了对户籍的限制。目前我国可以考虑有针对性 (3)申请归化的方式。随着世界自由迁徙日益频繁和经济一体化趋 的或者有限度的承认双重国籍，从而改进和调整我国的国籍政策。可以 势的影响，许多拥有本国国籍而在它国居住的侨民，希望获得居住国的 参考以下途径： 国籍，根据国际法的相关规定，许多国家陆续放宽侨民申请人籍的条 (1)采用双边对等的办法。一些国家．如澳大利亚、英国、加拿大、法 件，允许申请加入该国国籍。 国等国公开承认双重国籍．其形式：如果澳大利亚的国籍拥有者【旦I到中 (4)收养和继承的方式。收养在国际上是具有普遍意义的一种法律 国。假如他使用中国护照身份，那么中国政府视其中国护照拥有者为中 现象，大多数国家的收养法规定。在内国公民收养外国人为子女时．可 国公民，反之亦然。这方式主要适合已经拥有中国国籍或者拥有中国护 以赋予被收养人内国国籍，而一般被收养人的国家的法律也规定。被收 照的中国公民。 养人不因被收养而丧失该国的国籍。 (2)采取有限度地承认双重国籍的方式。我国