浅析防止公务员利益冲突危害与化解.pdf

E洼麴匿重硼。，社会科学学科研究，：，I。，』…。，0…，∥，：一一彬。。～。～，，．，，二，∥，…。。，政治学黟究砌，。囊 浅析防止公务员利益冲突：危害与化解 周梦柯温志强 (天津师范大学政治与行政学院天津300387) 彰…77～““’…。一……。。…。’1 ……、“j”一“～。…j驾 动和人类思想的一切领域。社会的现代化，应该先从社会公 }，摘要由于公务员的首要职责是实现公共利益，故其{ 众的现代化抓起。利益冲突使公务员难履其责，使社会公众 爹利益冲突表现为私人利益与公共利益的冲突。也就是i 难享其利，整个社会利益分配失调，严重影响社会现代化进程。 ；说，豁务员的利益冲突是公务员所处公共职位上的公共，； 2公务员利益冲突的原因分析 参责任与其私人利益的冲突。从行政伦理角度说，公务员霉 2．1公共权力制约机制与反权力作用机制的缺失 i利益冲突是一个伦理困境，这个困境是公务员自我选择j 不同的特定经济利益必然会在不同政治主体的相互关系 》的结果。利益冲突的危害性严重，il起各国各阶层的注l 中体现，于是就会出现不同利益群体围绕公共权力进行博弈 ￡意，完善各项制度，采取有效措施化解公务员利益冲突，《 和斗争的状况，不可避免地会产生利益冲突。将国家统治权 雾是一项具有紧迫性和重要性的工作。 g 力或公共权力置于各种制约性权力或反权力的作用之下，是 ；关键诃公务员利益冲突危害化解 ≤ 防止利益冲突、维护政权稳定的有效途径．切实可行的公共 ￡中图分类号：D630 文献标识码；A 荔 权力制约机制和反权力作用机制在一定程度上可以起到均衡 利益、缓解冲突的作用。相反地，公共权力制约机制与反权力 l公务员利益冲突的危害性分析 作用机制的缺失，则会使冲突不断扩大化，加剧利益冲突。 1．1利益冲突危害执政基础 2．2公务员权衡利益的偏颇 政府是公共机器，是公民意志与意愿的代表，具有公共性． 公务员从踏入工作岗位的即刻起。便拥有两项基本权力， 政府产生和存在的价值和目的就是为了行使公共权力实现公 一个是代表公共利益的公权。通过行使职权表现出来：另一个 共利益。切切实实地为公众服务。公务员特别是政府官员的 是代表本人的私权，通过谋取个人利益表现出来。作为公务 首要职责是行使公共权力，为民众谋求公共利益。如果公务 员，不可避免地始终存在着角色的冲突和利益的矛盾。其职 员不能正确协调公共利益与个人利益的关系，为满足个人利 业要求是作为一个“忠实的公职人员”，所以在公权的行使过 益危害公共利益，滋生享乐主义、官僚主义、形式主义和教条 程中，要坚持公共利益最大化原则，不能因为一己私欲滥用职 主义作风，则会失去人民的支持和拥护，难以树立良好形象， 权，影响公共权力的行