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浅谈工程造价管理存在的问题及采取的解决方案 马文秀 青岛盛港投资有限公司 摘要：本文对我国工程造价在管理中存在的问题进行认真的探讨和研究分析，及时找出相应 的解决方案和措施，使得工程造价管理水平得到有效的进步和提高，确保项目管理得到合理 的运作，保证项目的投资得到更大的经济效益。 关键词：工程造价、问题、解决方案、经济效益 TU723.3 A TU723.3 A 中图分类号：TTUU772233..33 文献标识码： AA 文章编号： 前言：工程造价管理问题一直存在于我国工程建设当中，我国人口密度大、人均资源有限、 相对于发达国家我国的一些生产技术还不成熟，经济快速发展的同时对资金的需求也越来越 多。因此，我们要及时发现工程造价管理中出现的问题，尽快的找出解决的方案，采取有效 的措施来弥补资金的缺失问题，加强项目资金的控制，合理的运用人力、物力、财力把资金 充分利用起来。 一、工程造价在管理中存在的问题 1、建筑业法律法规的不健全。我国建筑业法律法规不健全的问题一直伴随着建筑市场的发 展，尽管我国对工程造价管理的问题制定了许多法规，但是由于各方面的影响和多种因素， 使得这些法规在工程实践中还不够全面、不够规范。尤其我国加入了WTO后，仍然有许多不 足，使有些法律不适合当地地方的运用。因此，大力执行法律法规的制定和修改，加强建筑 行业的立法性，与国际条例接轨成为重中之重。 2、政府对工程造价管理不够完善。项目建设全过程包括：项目建议书和可行性研究阶段（投 资估算）、初步设计阶段（概算造价）、技术设计阶段（修正概算造价）、施工图设计阶段（预 算造价）、招投标阶段（合同价）、合同实施阶段（结算价）、竣工验收阶段（实际造价），这 些主管部门有:计委、规划科、建设科、质检站，这些政府部门需要各自执政、各自执法、 相互之间需要相互配合协调。然而，现实是有一些文件规定不能达成一致，前后不符，甚至 有些相互矛盾，直接导致了工程造价增加，投资资金紧缺等严重问题。 3、项目建设过程中工程造价管理意思淡薄。工程造价管理人员向来把重心放在项目的建设 施工阶段，关注合同价或是承包价以及工程量的签证及设计变更等，严重忽视了项目建设初 期的前期工作，没有足够的科学依据，造成估算偏差大，造成工程造价数据不准确。或是， 建设单位、施工方、设计院三者之间缺乏沟通和统一的造价管理目标，例如：建设单位往往 从主观意愿出发，使得最后工程结算工程预算工程概算出现严重的“三超”现象，从而影 响了项目的投资效益。 4、落后的造价信息化管理方式。随着建筑的飞速发展，工程造价信息化的管理也在逐步的 完善和提高，正向着适应市场需求的大军行进。伴着信息技术的不断发展和创新，工程造价 管理信息化得模型也基本建立，以计算机为核心的工程造价软件也日趋完善和更新，为工程 造价的管理工作提供了高速、高质的信息服务。但是同时也出现了一些弊端，其一，工程造 价信息资源管理的不够系统化缺乏统一的规则，信息运用与资源的储备之间相互独立各自发 挥独自作用，导致信息资源不能共享。 二、针对工程造价管理问题采取的解决方案 1、健全工程造价市场体制。工程造价的计算是有具体的科学根据的，不是凭空想象和随便 估算的。然而，现今有许多建筑企业夸大其词，贪图利润多要、乱要，或是有些建设单位本 来资金不足，却大兴土木，非正常的压低工程造价的现象，使得建筑市场一片混乱，没有严 格规范和制度。针对这一现象，政府部门应该加大力度建筑企业的检查、抽检，一旦发现弄 虚作假者一定严惩，审计部门应该对建设单位进行细致的财务状况分析，业绩造假、财务状 况有问题者一定汇报重新考虑是否拥有投资建设能力。 2、优化设计方案，有效控制工程造价。通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题， 进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励 采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不 能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的 性能价格比。 3、尽可能减少设计变更。首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、 增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；其次， 认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更