浅谈近年来我国边检工作现状.pdf

第 36 卷 第 5 期 赤 峰 学 院 学 报（汉 文 哲 学 社 会 科 学 版 ） Vol. 36 No.5 2015 年 5 月 Journal of Chifeng University （Soc.Sci ） May 2015 浅谈近年来我国边检工作现状 冯雅娴 （中国人民公安大学 刑事科学技术学院 ， 北京 102623） 摘 要 ：概念 ：边防检查是通过设在对外开放口岸的边防检查站 ，依法对出入境人员及其行李物品 、交 通运输工具及其载体的货物实施检查 、监督的一种行政管理活动 。 目的：为了维护国家主权 ，保卫国家安 全 ，维护口岸出入境秩序 ，防范和打击非法出入境行为 ，方便合法往来 。 对象 ：出入境人员、 出入境证件、 出 入境交通运输工具 、 出入境货物和行李物品。 关键词 ：边防检查 ；边防检查机关 ；存在问题 ；解决对策 中图分类号 ：D631.46 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673-2596（2015 ）05-0107-03 我国边防防卫管理实行军地分工负责的体制。 的神圣职责。建立一支执法文明、服务热情、素质过 在国务院、中央军委领导下，边防委员会负责协调 硬的检查员队伍是确保 口岸安全稳定、高效畅通的 全国边防工作 。各军区和沿边沿海省、市、县三级均 前提[3] 。 设立边海防委员会 ， 统一协调本辖区的边防工作。 一 、 目前我国边检工作成效 边境沿海地区和海上治安管理及口岸出入境边防 （一 ） 固本强基 ，挖潜增效 ，业务培训务求深化 检查主要由公安边防部队负责 ，主要是针对防范、 紧密结合口岸环境发生的深刻变化，更多地采 打击边境沿海地区走私、贩毒、偷渡等违法犯罪， 用系统学习、实际操作、换位思考等形式，深入开展 及处理边境沿海地区的反恐怖和处置突发事件工 教育活动 ，引导检查员准确把握出入境旅客 的情绪 作[1] 。 及需求 。 同时 ，激发检查员学习热情，提升业务水 边防检查机关主要是指边防检查站，由中华人 平 ，营造全员学习的浓厚氛围 。 此外，还以实战、实 民共和国在对外开放的车站、机场、港口和边检通 效、实用为主要标准 ，运用 以老带新、集 中培训 、因 道等口岸设立 。现全国出入境边防检查站主要是职 人施教的培训方式，进一步增强业务培训的针对性 业制边检站和现役制边检站 。 二者工作性质相同， 和科学性，确保每名检查员都能准确掌握 、严格执 体制不同。 全国共有九个职业制边防检查机关，分 行 岗位标准 、业务标准 、行为标准 ，明确应该“做什 别为北京出入境边防检查总站、上海出入境边防检 么、怎么做和做到什么程度” 。 查总站、广州出入境边防检查总站、天津出入境边 （二 ）注重引导 ，强化落实 ，言行举止务求规范 防检查总站、深圳出入境边防检查总站、厦门出入 组织检查员开展经常性地学习，认真学习各级 境边防检查总站、珠海出入境边防检查总站、海口 下发的勤务规范 、基本服务礼仪等 内容，坚持从细 出入境边防检查总站、 汕头出入境边防检查总站。 节入手 ，从小处着眼 ，针对不同的口岸环境、不同的 这些检查总站的工作人员为国家公务员 ， 公安编 检查对象 ，进一步规范检查语言和动作标准 ，明确 制，公安部垂直领导，由公安部出入境管理局具体 哪些要说 、哪些要做 ，哪些不能说 、哪些