现代企业劳资纠纷调解机制研究——以温岭羊毛衫行业为例.pdf

第49卷第2期 华中师范大学学报(人文社会科学版) 2010年3月 V01．49No．2 of Normal andSocialSciences) Mar．2010 JournalHuazhongUniversity(Humanities 现代企业劳资纠纷调解机制研究 ——以温岭羊毛衫行业为例 徐家良 于爱国 (北京师范大学管理学院，北京100875) 摘要 在我国市场经济的发展过程中，集体协商是协调劳资纠纷的重要制度。浙江温岭新 河镇羊毛衫行业工资协商的实践活动表明，集体协商制度的有效运行依赖两个重要条件：一是有 利益诉求的各利益博弈主体的形成；二是制度运行机制的供给。通过组织化，工人工资的确定程 序由单一的企业确定演变为工人、企业、行业工会、行业协会和政府多个主体，建构起各方面力量 总体均衡的制度安排，政府扮演着构架者、协调者、监督者的角色。商议民主运行机制呈现“组织 化、博弈、对话、协商”的特征，有效地缓解现实的冲突与矛盾，有助于和谐社会建设。 关键词 集体协商；利益博弈；组织化；商议民主 宏观准则两类：一是具体规范，指对合作与竞争等 引 言 特定行为方式产生约束力的具体规范；二是宏观准 改革开放30年来，我国的经济体制逐渐由计 则，是指影响、决定具体规范的法律、法规、政策等。 划经济向市场经济过渡，市场化的劳动关系基本 集体协商是市场经济条件下调整劳动关系的重要 形成并逐步占据主导地位。企业劳资矛盾凸现，工 制度，它能够促使劳资双方相互妥协，达成协议，从 资纠纷陡增，成为经济发展过程中不可回避的社会 而降低诸如怠工、跳槽、罢工等劳资纠纷的产生④。 但是，如何保障集体协商制度的有效运行，这是一 问题。据统计，自1995年1月劳动法实施以来， 个难题。在集体协商中，工会、行业协会、政府各扮 1996—2002年期间，劳动争议案件平均年增长率 达19．oo％，涉及人数平均年增长率达14．19％；其演什么样的角色，发挥何种作用，值得人们从理论 中集体争议案件平均年增长率达到16．50％，除上加以仔细分析囝。 1996年外，涉及人数均占当年劳动争议总人数的 集体协商问题引起了学者们的一些关注。孙 一半以上①。构建和谐的劳资关系，离不开制度， 祖芳认为集体协商是在国家法律的保护和约束下， 制度是劳资和谐的体制基础。“制度是一系列被制 通过企业(雇主)与工会(工人)之间的谈判来协调 定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范， 企业和工人利益的重要手段⑥。张坚民提出，集体 它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个 协商是劳资合作博弈的过程，追求的目标是帕累托 人行为。”。‘‘制度是一个社会的游戏规则，更规范 最优⑦。杨在军提出交易成本，尤其是“风险交易 地讲，它们是为决定人们的相互关系而人为设定 成本”是集体协商制度形成的决定性因素@。张抗 的一些制约。’’。从制度的产生形式和规范状况看， 私认为基于我国劳动力市场买方垄断这一特征以 可以分为正式制度与非正式制度：一是正式制度， 及工会的实际作用，集体协商将不会一帆风顺@。 指人们有意识创造的强制性约束，比如法律、法规、 孙慧敏强调，我国集体协商的社会条件基本具备， 政策等；二是非正式制度，是人们在长期实践中形 但协商的主体不成熟，集体协商还不能成为我国劳 成的对他人行为方式的稳定预期，如社会习俗、道