_函的写作用.ppt

　 　　 　　　 函 一、函的必备知识 二、函的结构和写法 （一）函的含义和用途 1.函的含义 一、函的必备知识 　　函是用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和 答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。 行政关系的几个概念 不相隶属机关 　　一个系统内部的平级机关是不相隶属机关。凡是 在行政或组织上没有领导与被领导关系、业务上没有 指导与被指导关系，都是不相隶属机关。不相隶属机 关之间互相行文时，不分级别高低：级别高的一方不 能向级别低的一方发出指挥、指导性公文(个别晓谕性 的通知例外)，级别低的一方也不需向级别高的一方发 出请示和报告。双方之间如果有事项需要协商或请求 批准，都要使用“函”这种平行文体。 　　这两个概念不是同一概念。只有行政上有隶属关 系的领导机关和业务归口的指导机关，才能称为本机 关的“上级机关”；而“主管部门”是指职能部门， 即它是某项工作的职能管理部门，不管其级别高低， 只要某项工作归其管理，其他与其无领导与被领导关 系、业务上没有指导与被指导关系的机关请求其批准 其管理的事项，都要使用“函”这种平行文体，得到 其批准。 “上级机关”与“主管部门” ２.函的用途 　　函的使用范围极广，使用频率极高，是公文中唯 一的平行文，它是公文中的“轻武器”，主要用于四 个方面： 　　（1）平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联 系、往来。 　　（2）向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关 事项。 　　（3）业务主管部门答复审批无隶属关系的机关请 求批准的事项。 　　（4）机关单位对个人的事务联系。 按内容和用途分 1．商洽函 2．询答函 3. 批请函 4．告知函 （二）函的分类 　　1．商洽函。即不相隶属机关之间商洽工作、联 系有关事宜的函。如人员商调、联系参观学习等。 关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”的函 湖北省人民政府： 　　现沉于长江金口赤矾山江底的“中山舰”，是中 国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修 复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。 　　“中山舰”是重要的革命历史文物。该舰1938年 年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。尽快打捞 “中山舰”，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞 和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现 代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教 【商洽函例文】 育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向 心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日 实现，都具有重要的意义和作用。 　　由于“中山舰”在广州的时间长达21年，且围绕 “中山舰”的几次主要历史事件都发生在广州。因 此，“中山舰”是把广州建设成为中国现代革命史教 育基地， 向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主 义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年来， 广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会 中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人 民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向 广州市政府来电来函，希望广州市政府主动与贵 省联系一起尽快组织打捞“中山舰”，并进行修 复和陈列。为此，我们经过认真研究，提出由两 地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联 合打捞、修复、展出的办法和有关问题。 　　专此函达，请答复。 　　　　　　　　　　广州市人民政府（盖章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　××××年×月×日 　　2．询答函。即不相隶属机关之间相互询问和 答复有关具体问题的函。询答函又可分“询问函” 和“答复函”。有些不明确的问题向有关机关和 部门询问、征求意见，用询问函。如：《××省 体育运动委员会关于询问举办全省农民运动会有 关项目比赛的函》。对机关和部门所询问的问题 做出解释答复用答复函。如：《国家物价局、财 政部关于调整新护照收费标准的复函》。询答函 涉及的多数是问题而非具体工作。 　　3．批请函。即用于不相隶属机关之间请求批 准和答复审批事项的函。批请函实际上又可以分 为“请批函”和“审批函”。请批函用于向不相 隶属的主管部门请求审批事项，而审批函则用于 主管部门答复不相隶属机关单位的请批事项。 关于请求解决我县枯水期用电指标的函 ××市供电公司： 　　去年以来，我县利用本地水力资源发展小水电， 每年丰水期输入国家大电网的电达3000至6000万度， 每度电价0.25元。而枯水期我县则严重缺电，以每度 电价0.50元购进1500万度电，仍然不能保证城镇居民 生活用电。目前有几家水泥厂、糖厂因缺电已停产。 为此，我县请求从今年起在每年11月1日至次年3月30 日的枯水期内，每天能支持配送我县基数电10万度。 　　可否，请予函复。 　　　　　　　　　　　　 ××县人民政府 　　　　　　　　　　　　××××年七月