人防工程防护设备信息价格管理研究.pdf

第41 卷 第1期 山 西 建 筑 Vｏｌ.41Nｏ.1 ２015 年 1 月 SHANＸI ARCHITECTURE Ｊａｎ. ２015 ２·41 · 文章编号：1009-68２5（２015 ）01-0２41-0２ 人防工程防护设备信息价格管理研究 张桂萍 （江苏省人防工程标准定额站，江苏南京 ２10036 ） 摘 要：论述了人防工程防护设备价格信息管理存在的主要问题，对产生各种问题的原因进行了分析，提出了进一步开放市场、建 立全国性的人防工程防护设备信息价网络系统、加强质量监督等对策，以维护防护设备市场的稳定性。 关键词：人防工程，防护设备，市场，价格，信息 中图分类号：TU9２7 文献标识码：A 对人防工程防护设备信息价格的管理，有利于加强财政投资 率而盲目压价，在一定程度上影响了防护设备市场的秩序。由于 人防工程建设投资控制；有利于保证人防工程质量。它对平稳防 市场的无序竞争，造成鱼龙混杂，甚至出现了成品的报价低于其 护设备市场交易价格、有效控制人防工程建设的投资、保证人防 他厂家的主材购买价，打起了价格战。 工程发挥战备效益提供了不可估量的积极作用。 2 防护设备价格信息管理现状产生的原因 因为多方原因，防护设备从最初的压价，打价格战到今天的 防护设备信息价格制定的不合理，给人防工程防护设备市场 抱团销售，哄抬价格，广东、四川、云南等多省出现抱团销售现象。 管理造成或多或少的影响和危害，应当引起各级人防主管部门的 江西省某工程防护设备60万元的招标控制价 180万元中标。部 广泛关注和高度重视。究其原因主要有以下几方面： 分防护设备定点企业无视各级人防主管部门有关规定，高报价， 1）不完全市场竞争。人防工程防护设备市场准入制规定之 报团围价，严重扰乱了防护设备市场秩序的现象。 一各定点生产企业出现异地私设加工点的、委托他人或企业销售 1 人防工程防护设备价格信息管理存在的问题 安装人防工程防护设备等现象的取消其定点生产资格。禁止防 随着人防工程建设规模的逐步扩大，市场的不断开放，竞争 护设备定点生产企业跨省跨区域销售。此条规定导致了部分防 机制的引入，当前人防工程防护设备价格信息管理与当前的形势 护设备定点生产企业各方面条件具备，却因为种种原因被以未在 不相适应，主要存在以下问题：1）防护设备价格信息一定程度上 本省备案为由拒绝投标，无形中增加了拒绝最佳中标人的可能 受到政府干扰。主要表现在：ａ.防护设备价格信息的发布是由各 性。一方面各省发布公告准入企业名单，使得只有有限的防护设 级人防主管部门以文件形式发布的；b.部分省市在发布防护设备 备定点生产企业能够进入市场，有些省市甚至只有一到两家防护 价格信息时，规定了市场交易价格围绕指导价变动的上下幅度范 设备定点生产企业，造成不充分竞争，继而造成价格很难反映产 围，有悖市场竞争的原则； c.存在多头管理。目前，部分省市已成 品的价值；另一方面，人防工程防护设备是市场经济下的不完全 立防护设备企业协会，防护设备企业通过行业自律，或抱团销售， 的市场竞争，必须保证战时能发挥使用效益。充分的市场竞争， 抬高价格，或恶性竞争，低于成本销售，无形中影响了制定防护设 可能会使人防工程防护设备行业呈现寡头竞争的现象，人防工程 备信息价格的基础数据来源；d.财政投资建设的人防工程编制招 在漫长的使用年限内的维护工作难以得到保证。 标控制价时，要求使用人防主管部门发布的信息价格。２）制定防 ２）监管缺乏统一的标准。ａ.设计标准依据