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全要素能耗水耗之产业效率研究 谢友才 宁波大学商学院，浙江宁波（315211 ） E-mali ：thankyoutalent@ 摘 要：本文引入全要素水资源、能源耗费的产业效率概念，利用数据包络分析（DEA ）方 法、以宁波市2004 年工业行业数据为例进行了研究。研究发现，基于全要素的资源消耗产 业效率的产业选择将更为完善；如果仅用单要素资源产业效率，则应当用水资源效率更为妥 当；有占工业增加值一半多的行业是有效的，而且是技术含量较高的产业；传统的低技术产 业的资源消耗无效，一半主因是技术无效，而另一半主因是规模无效。 关键词：全要素水资源/ 能源效率；产业效率；产业政策 中图分类号: F271 文献标识码: A 1. 引言 目前，我国对于能源、污染问题的重视已经提高到前所未有的高度，国务院批转了《节 能减排统计监测及考核实施方案和办法》，各级地方政府的绩效考核必须包括万元 GDP 能耗 指标，而且是“否决性指标” 。同时辅助以多种 GDP 能源、节能减耗的监测指标。因此，各 级政府必须制定正确的产业能源政策，把握提高能源效率的正确方向，实施有效的策略和措 施。 事实上，能源、水资源效率都是一个不容忽视的问题。为了引导产业走可持续发展的道 路，发挥政府在产业规划、产业导向和产业政策方面的服务作用，有必要对区域产业的能效、 水效状况进行研究，摸清区域产业的能效和水效实际情况，为提高节能节水意识、引导企业 节能节水降耗、取舍招商引资项目、实施不同的产业能源政策提供依据。 然而，当前的关于能源、水资源的考核与研究，大多是以能源或水资源为单一投入，而 以增加值或生产总值作为单一产出，以产出与投入的比例作为研究的主要度量。这显然是与 生产活动的多投入特征相悖的，而国务院的考核监测指标体系也注意到这一点。 本文将劳动力、资本、能源、水资源等作为多项投入，引入全要素能源、水资源效率的 概念，以宁波市为例，用数据包络方法（DEA ）（Emmanuel Thanassoulis，2004 ），从工业行 业层面进行能源、水资源效率分析，由此测算能源的节省潜力，并以此作为制定产业政策的 基础。 2. 关于水耗、能耗效率的研究现状 对能源问题的研究大多集中于分析能源效率的变动原因，即产出因素、强度因素和结构 因素等。Kambara(1992)认为主要是因为产业结构转变导致效率提高，中国的工业产业结构 从能耗高的重工业向能耗低的轻工业转移。世界银行的一份报告也认为 35% ～45% 的原因 是因为产业结构调整，特别是服务业比重的上升。但是，Huang(1993)认为 80 年代能效提高 有 73% ～87%归功于技术进步的因素，而 Sinton 和 Levine(1994)也认为有一半以上的原因 归结于技术进步。Richard ，Mun ，Dale (1999)对 1987～1992 年中国的投入产出表进行了因 素分解分析，得出的结论是技术因素是能效提高的主要原因，而结构调整是次要原因。Zhong Xiang Zhan （2003 ）也指出，我国 80 年代的能源使用下降是由于能源效率 （energy efficiency ） 提高，而 90 年是由于能源强度（energy intensity ）的下降。韩智勇，魏一鸣，范英（2004 ） 认为 1998-2000 年间我国能源强度下降的主要动力来自于各产业能源利用效率的提高，其中 - 1 - 工业能源强度下降是总体能源强度下降的主要原因。王玉潜( 2003)对 1987 年至 1997 年中国 能源消耗强度分析的结果是，产业结构的调整对降低单位产出能耗的作用反而是负面的。可 见，对于到底是什么原因引发能源效率的改善是因时而异、因不同的研究而异的。 此外，大多数研究都是基于整个经济系统，并未从产业层面进行较为详细的解剖，因而 对于设计较细的产业能源政策就有失依据。有一部分研究是