2015年事业单位《公共基础知识》红领名师模块班（李梦娇）【公基事业单位常识】讲义.pdf

公共基础知识 公基基础精讲班 主讲：李梦娇 第0页 公共基础知识 事业单位常识 事业单位概述 事业单位指国家以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产 举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 典型的计划特征: (1)各类事业机构都为公立机构，资产都属国有 (2)政府决定事业单位的设立、注销以及编制，并对事业单位的各种活动进行直接组 织和管理 (3)活动所需的各种经费都来自于政府拨款 事业单位的特点： 一是事业单位不代表国家行使行政权力，不具有行政职能; 二是事业单位通常以社会公益为主要发展取向，兼顾社会和经济双重效益; 三是一般以脑力劳动者为主体; 四是门类繁多，情况复杂。 【例题 多选】与机关单位和企业单位相比，事业单位具有（ ）特点。 A.门类繁多，情况复杂 B.一般以脑力劳动者为主体 C.兼顾社会和经济双重效应 D.一般不代表国家行使行政权力 E.通常以社会公益为主要发展取向 【答案】ABCDE 【例题 判断】事业单位以社会公益为主要发展取向，不考虑经济效益。 【答案】× 第1页 公共基础知识 口诀：语气太绝对的一般都是错的 事业单位分类 三大类：全额拨款、差额拨款、自收自支 （1）全额拨款：全额拨款事业单位是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种 管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位；如学校、 科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政 提供。 采用全额拨款管理形式的意义： 有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事业单位的经费得到充 分的保证。“参公 （即参照公务员）”是一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有 明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位。 （2）差额拨款：一部分非营利性机构（如医疗卫生机构）属于差额拨款类型，差额 拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。 人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。根据经费自主程度，实行工资 总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自 收自支过渡。 （3）自收自支：自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。 自收自支事业单位对经费完全自理的,允许自主决定内部分配 （eg.可以实行按岗定酬 /按任务定酬/按业绩..多种分配方式并存的分配制度)。 由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事 业单位有不断膨胀的趋势。（弊端） 【例题 单选】事业单位分配制度改革中，对经费完全自理的单位，要允许（ ） A.实行平均分配 B.自主决定内部分配 C.企业资本参与经营和分配 第2页 公共基础知识 D.民间资本参与经营和分配 【答案】B 事业单位人事管理制度 2006年2月9 日，人事部发布实施了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，这是我国 首次就事业单位进人问题作出的专门规定。 2006年 《事业单位岗位设置管理试行办法》规定，事业单位岗位分为管理岗位、专业 技术岗位和工勤技能岗位三种类别。 管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位 【例题单选】200