俄罗斯、美国和欧盟在气候与京都议定书问题上的合作与竞争.pdf

第23卷第5期 宿州学院学报 VoI．23，No．5 ofSuzhou Oct．200 2008年10月 Journal University 8 俄罗斯、美国和欧盟在气候与京都议定书问题上的合作与竞争 张静 (华东师范大学国际关系与地区发展研究院，上海 200062) 摘要：2005年2月，《京都议定书正式生效后，国际社会曾围绕如何残缓气候变化问题展开了激烈的外交谈判，考 虑到2012年后．世界可能面临真正的危机，国际社会一直就气候变化问题进行着激烈地角遂．环境与气候变化同 题与每个国家的工业生产、人民生活、能源结构等息息相关，也事关各国的经济利益、政治利益以反全球的生态利 益。在气候谈判的进程中．俄罗斯、美国和欧盟在气候与京都议定书问题上既有利益共同点，但这三个国际社套的 利益相关者也会为了自身的利益纵横捭阚，与其它国际社会行为者展开了一系列的竞争与合作． 关键词：京都议定书，气候谈判；竞争与合作 中圈分类号：X3 文献标识码；A 文章编号：1673—2006(2008)05—0013—05 2005年2月，《京都议定书》正式生效后，国际 Protoc01)就是人类开展重大行动的开端。 Kyoto 社会曾围绕如何减缓气候变化问题展开了激烈的外 为实现议定书的减排约定，减少发达国家为达 交谈判，考虑到2012年后，世界可能面临真正的危到减排目标而付出的代价，《京都议定书》引入了京 机，国际社会一直就气候变化问题进行着激烈地角 都三机制即：排放贸易(ET)机制、清洁发展机制 逐。尤其从2007年起，气候变化问题开始逐渐升温， (CDM)和联合履行减排义务(JI)。其中，清洁发展机 从年初的世界经济论坛、欧盟首脑会议√＼国首脑峰 制(CDM)是发达国家和发展中国家的合作；联合履 会到亚欧峰会、亚太经合组织会议，环境保护和气候 行和排放贸易是发达国家之间的合作。对发达国家 变化都成为其中心议题之一，12月在印度尼西亚巴 而言，CDM提供了一种灵活的履约机制；而对于发 厘岛举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方第 展中国家来说，通过CDM项目可以获得部分资金 13次会议对2012年后的全球气候变化合作机制的援助和先进技术[1】。 框架与方向进行了激烈地讨论，孕育了“巴厘岛路线 目前已有140多个国家和地区签署该议定书， 图”。环境与气候变化问题与每个国家的工业生产、 人民生活、能源结构等息息相关，也事关各国的经济 该议定书；欧盟及其成员国2002年5月31日正式 利益、政治利益以及全球生态利益。在未来的气候谈 批准；虽然美国在1997年签署了议定书，但2003年 判的进程中，国际社会中的利益相关者必然会为了 3月布什政府宣布拒绝批准《京都议定书》；俄罗斯 自身的利益纵横捭阖，与国际社会的其它行为者展 在2004年11月5日正式批准了《京都议定书》，使 开了一系列的竞争与合作。 之获得生效。 1京都议定书 2俄、美、欧在京都议定书上的竞争与合作 京都议定书的背景以及京都三机制 气候变化问题不仅是一个环境问题，它还引发 在人类发展的历史过程中，由于人类活动而超 了一系列错综复杂的政治问题和经济问题。在气候 量排放的温室气体，导致全球气候变暖，它不仅引起 谈判过程中，各国为了各自的利益形成了不同的阵 全球气候变暖，而且引发了全球性的环境问题，进而 营，他们在许多问题上都存在着重大分歧，可以说 影响到人类的社会生产、生活方式以及