刑法的基本概念.pdf

刑法總則 蔡蕙芳 上課資料下載處 ： .tw/~hftsai/ 1 專題一 刑法的基本概念 大綱 壹 、刑法是什麼？ 一、刑法是規定什麼是犯罪與應處以何種與多少刑罰之法律 。 （一）刑罰與行政罰之區別 （二）刑罰 、行政罰與民事侵權損害賠償之區別 二、刑罰最為嚴酷 ，刑法是法律體系中最重型的武器 （一）罪 刑法定原則 （二）嚴格解釋 三、刑法是保護法益之法律 ，犯罪就是侵害法益的行為 （一）刑法上的 「法益」概念  ※專題 ：法益論 （二）罪刑均衡原則 （三）入罪化與除罪化的標準：比例原則、適當性原則 、必 要性原則 、不過度原則 （狹義的比例原則） 四、刑法是由概念、原則所構成的犯罪理論體系 ，而由法律文字 （法律規定）表現出來。 （一）刑法總則 ：犯罪理論 （二）刑法分則 ：不法的生活 （行為 ）類型 （三）刑法的分析方法 五、刑法與刑事訴訟法之關係 （一）刑法＝實體法 、刑事訴訟法＝程序法 （二）當事人進行主義下之訴訟結構 六、刑事訴訟法與民事訴訟法上之證明 2 專題一 ：刑法的基本概念 壹 、刑法是什麼？ 一、刑法是規定什麼是犯罪與應處以何種與多少刑罰之法律 。 有些國家立法採 「犯罪」(crime)涵義，稱為犯罪法 （Criminal Code of Japan , Criminal Code of Canada ），有國家之立法取「刑罰」（penalty ） 涵義，稱 「刑」法。如美國之 Model Penal Code, 德國之 Straf-gesetze 。 （一）刑罰與行政罰之區別 政府的管制活動 ，可以採用手段包括刑罰與行政罰 。管制是指國 家權力為了防止法律上重要利益受到侵害，對人民權利進行干預。管 制手段通常是行政性 ，但也可以是刑罰手段 。因此 ，在大部份的行政 法內之罰則均可以看到刑罰與行政罰所以。 ，犯罪不是只有在刑法（核 心刑法）內 ，在其他的法律 （附屬刑法 ）內也有 。 傳統刑罰屬於事後的清算責任 ，著眼於應報觀點 強調對具有惡， 意產生實害行為的回應 。但進入風險社會 ，可著眼於管制 ，性質上為 預防性質 可採用行為犯的型態， 。此種犯罪並沒有道德非難性。只是 ， 刑事訴訟程序調查成本高，刑罰手段十分耗成本，在管制手段上必須 是最後手段 。 要成為刑法規範對象之 「犯罪行為」者必須是比 「行政違規行為 」 更密接於實害發生 。甚至有些違規與實害之發生無關 。例如 ，行政法 上禁止靠左邊行駛，這是出於維持交通秩序 ，而將之納入行政罰範疇 內 。 舉以下例子說明 ：有關道路交通安全的行政管理措施涵蓋範圍很 廣 ，自交通設施管理 （設置交通標誌 ）、車輛管理 （妨害交通的車輛 停放取締 、車行經營 、車輛定期檢驗 ），以至駕駛人上路前，駕駛人 的素質控制 （以駕照為資格限制、考核駕駛技術 、職業駕駛人的教育 與訓練），最後到車輛肇事後的處理為止 。以上所述都只是出於交通 主管機關主管權責的單純行政管理，目的在維護交通設施使之達到保 持安全標準 ，維持交通秩序 ，保障交通暢行無阻 。換句話說 ，大部分 行政上處罰行為都與實害發生無關 ，出自行政管制的考量。 必須注意的是，在行政管理中也有接近法益陷於危險狀態與實害 時點的措施 ，如車輛行駛時的駕駛違規行為 ，如酗酒駕駛的處罰 ，由 3