第三章 国际贸易政策与措施1.ppt

第一节 贸易政策的目标 一、贸易政策的含义 对外贸易政策是指一国政府为了某种目的而制定的，对对外贸易活动进行管理的方针和原则。这一范畴包括的基本因素有政策主体、政策客体、政策目标、政策内容和政策工具等五个方面。 第一节 贸易政策的目标 二、贸易政策的划分 表 对外贸易政策类别 第一节 贸易政策的目标 三、贸易政策的意义 1. 调控货物贸易、技术贸易和服务贸易的规模和结构，促进出口或限制进口 2. 调整对外关系，避免国际经济贸易摩擦和政策冲突 3. 辅助政府总体经济目标的实现 第二节 贸易政策的理论基础 一、自由贸易政策的理论依据 自由贸易政策是指国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国际上自由竞争，即国家对贸易行为既不鼓励出口，也不限制进口，对进出口贸易采取放任自由、不加干预或少加干预的一种政策。 第二节 贸易政策的理论基础 自由贸易政策有利于形成相互有利的国际分工 自由贸易有利于增加国民财富 自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累 自由贸易可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益 第二节 贸易政策的理论基础 二、保护贸易政策的理论依据 1. 传统观点 1）重商主义 2）保护幼稚工业理论 （1）批判了自由贸易理论 （2）提出了以生产力论为核心的保护贸易理论 （3）保护对象的选择 刚刚开始发展并有发展前途的幼稚工业 趋于衰退但仍有存在价值的工业，需要给予一定保护 虽然是幼稚工业，但没有强有力的竞争者时，不需要保护 农业不需要保护，随着工业的发展，农业自然随着发展 （4）主张国家干预对外贸易 3）新重商主义—凯恩斯主义 第二节 贸易政策的理论基础 2. 现代观点：新贸易保护主义 1）战略性出口贸易政策：主张政府通过出口补贴增强本国企业的国际竞争力 表 无补贴时双方的策略及盈亏组合情况 第二节 贸易政策的理论基础 表 欧洲政府补贴后双方的策略及盈亏组合情况 第二节 贸易政策的理论基础 战略性出口贸易政策在现实中的制约 此战略易招致对方的报复 市场的不确定性和信息的不充分会导致政府决策失误 战略性贸易政策的实施会对国内其他产业造成劣势 第二节 贸易政策的理论基础 2）战略性进口贸易政策：在不完全竞争市场上，国外厂商在进口国市场上利用其垄断地位使产品定价高于边际成本，存在着经济租金（即超额垄断利润），相当于进口国向国外厂商支付了租金，因此进口国支付应该运用进口关税抽取国外厂商的超额垄断利润，以弥补国民利益的损失。 第二节 贸易政策的理论基础 3. 保护贸易政策的其他理论观点 1）改善国际收支论 2）改善贸易条件论 3）维护就业论 4）国家安全论 5）民族自尊论 6）社会公平论 7）环境保护论 新贸易保护政策的特点 第一，非关税壁垒在西方国家贸易政策中的作用日益明显。 第二，新贸易保护主义的对象不仅是本国正在衰落的传统垄断产业，还包括本国已经高度发达且具有竞争优势的产业。 第三，奖出限入的重点从限制进口转向鼓励出口。 第四，从国家贸易壁垒转向区域型贸易壁垒，实行区域内的贸易自由化和区域外的联合保护。 第五，从历史上的保护贸易制度装箱更系统化、制度化的管理贸易制度。 贸易政策的制定、选择和调整 贸易政策制定考虑的因素 前提：国家利益和目标 过程：国内利益影响 约束：外国利益集团和国际贸易制度 第三节 进口保护政策：关税 一、关税的概念 关税（Customs Duty/Tariff）是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商品课征的一种税收。 征收关税主要有两个作用：一是增加本国财政收入；二是保护本国的产业和国内市场。 第三节 进口保护政策：关税 二、进口税的贸易调节方式 1. 关税分类 1）进口税（Import Duty）是指外国商品进入一国关境或从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。 第三节 进口保护政策：关税 （1）普通进口关税（Common Duty）：又称一般关税，它是一国政府对与本国未订有关税互惠协议的国家或地区的进口商品，按普通税率征收的关税。 （2）优惠进口关税：是指一国政府对与本国订有关税互惠协议的国家和地区的进口商品，按优惠税率征收的关税。 最惠国待遇（Most-Favored-Nation Treatment，MFT）关税。最惠国待遇：指缔约国各方实现互惠，凡是缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约国方。 特定优惠关税（Preferential Duty），简称特惠税。它是对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。现有最有影响的是《洛美协定》安排的国家质检的税率。