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第一章 政治和政治学 第一节 政治的涵义 一、政治的涵义与本质 （一）政治概说 《尚书》“道洽政治、泽润生民” 《理想国》“善业”“正义、公正”“最高的善” 1、几种政治观（重点） 道德论：政治是一种社会价值追求 孔子 柏拉图：“ 哲学家应该管理国家，武士管理军队，支配人民工作，而人民则供给国家以劳动物质”—— 智慧、勇敢、节制、正义 亚里士多德：国家是以善为目的的，它是人们为了实现善而进行的道德性整合。 神权论： 《汉谟拉比法典》（英文名称：The Code of Hammurabi）；它刻在一根高2.25米，上周长1.65米，底部周长1.90米的黑色玄武岩柱上，共3500行，正文有282条内容，用阿卡德语写成。法典的上部是巴比伦人的太阳神沙玛什向汉谟拉比国王授予法典的浮雕。太阳神形体高大，胡须编成整齐的须辫，头戴螺旋型宝冠，右肩袒露，身披长袍，正襟危坐，正在授予汉谟拉比象征权利的魔标和魔环；汉谟拉比头戴传统的王冠，神情肃穆，举手宣誓。 董仲舒：《为人者天》：“天子受命于天，天下受命于天子” 托马斯·阿奎那：“国王是上帝的一个仆人” “没有权柄不是神的” 如何认识神权论 神权论，或即君权神授说，历来被斥为是统治者愚弄人民的宗教迷信、欺骗手段。但平心而论，这一思想最初的产生却并非基于此目的，它只不过是早期人类试图对复杂难解的政治运行及变迁作出的某种解释。 神权论的合理性 神权论有一个重要作用就是用神来限制王权，体现民心。这种以神限制君权的思想，在当初监督手段很不发达的时代是非常进步和有效的。神权论在古代中国也即是民本思想的反映。 神如何制约统治者 “天视自我民视，天听自我民听” 君王作为“天之元子”，是天道在人间的体现，是天命的承继实施者，他是“奉天承运”，统治天下。一旦他不被上天看中，其德难以配天，就会被另一个君主代替。“天命靡常”，一切都是上天的安排。 可见，神也就是民意的体现。 权力论、王道说： 韩非的法家：法、术、势结合 集势以胜众 任法以齐民 因术以御群 先王所期者利也，所用者力也” 马基雅维利：“ 政治是争夺权力、掌握权力和必要方法的总和” 1850年《牛津英语词典》：“政治是计算、谋略、诡计，精心设计或被算计的外交” 哈罗德·拉斯维尔：“权力的形成与分配” 评价政治权力论 把政治归结为权力或以权力为中心的统治行为，在某种程度上涉及了政治的核心内容，因为政治关涉大群生活，是一种公共权力现象。 但是，一方面，从内容上看，权力并不就是政治权力，它还包括民事、经济、宗教等其他社会权力。另一方面，从目的和手段关系上看，政治是一些目标和政策的结合，而权力是实现这些目标或政策所必需的。把政治的本质理解为权力而斗争，似乎政治是一套以权力为目标的大型游戏。这样，权力排除了其他目的，成为政治的目标，它就会变得离经叛道、野蛮残暴，甚至自我毁灭。　　　　 政治管理论;认为政治是一种管理活动。 孙中山曾经说过：“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人之事，便是政治”。　 马克斯·韦伯：“如果在一特定疆土内，命令得以持续实行是凭借行政人员运用武力或武力威胁，那么这个社会的活动就是政治性的。” 管理论评价： 反映了工业社会组织结构的特点及当时的研究水平。一方面表明非政府组织也成为政治学研究的重要内容；另一方面，政府职能变化，阶级统治逐渐被社会管理所掩饰，很难将政府行为与公司、企业的行为截然分开。 分配论 　　　　　　　　　　　　 认为政治是社会作出和执行权威性分配(有约束力）的行为。 资源的稀缺要求对资源进行分配，产生社会机构和官吏，构成政治系列。 政治的基本功能就是通过政策的制定和执行，对各种价值物进行权威性分配，这种权威性政策之制定及执行过程和各种影响因素，就是政治现象。 五种政治观主要涉及以下内容　　　　　　　 第一，“社会公共生活的管理”的问题，政治是有关大群生活的，不是个人私生活。 第二，这种管理活动凭借的是“公共权力”这一手段。 第三，最终要解决的是“人们之间的利益分配”问题。 （二）马克思主义政治观（重点） 1、政治是经济的最集中体现 （1）在社会经济活动的规律性上认识政治，不把政治看成是孤立的、静止的东西 （2）政治在本质上体现了社会经济发展的利益要求和客观过程，反映了社会经济生活中各个集团、各个阶段的根本利益和利害冲突，没有纯粹的政治活动和政治关系。 2、政治是各阶级之间的斗争 政治是阶级斗争的产物 政治斗争的内容随阶级关系的变化而变化，当阶级彻底消灭后，政治的阶级统治功能也将消失，而成为单纯的公共权力机构 3、政治的核心是政治权力：“至今的全部历史都是阶级斗争的历史……，即旧的阶级要保持统治，新的阶级要争得统治，而政治统治的工具便是国家机器。” “政治就是参