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中国环境科学学会学术年会论文集
加强环保科技人才积累 促进环境管理战略转型
温源远 程天金 鲁成钢 李宏涛 杜
环境保护部环境保护对外合作中心
摘 要 年 我国处于 岁之间的劳动人口出现了首次下降 劳动力廉价的比较优势正逐步
丧失 但新的比较优势正逐步形成 我国进入了科技人力资源的红利期 我国科技人力资源总量大
增速快 密度高 年龄轻 成本低 已成为未来经济 社会发展的重要红利 也为我国未来生态文明
建设和探索环境保护新道路获得创新动力提供了重要有利条件 年 党的十八大提出建设 生态
文明 新要求 在新形势下 我国建设生态文明 美丽中国需要不断加强环保科技人才积累 加快促
进环境管理战略转型 抓住 用好我国科技人才红利期的重要机遇 加强环保科技人才积累势在必行
本文建议 首先 应进一步鼓励各级党政领导干部加强环保专业知识学习和培训 不断提高各级 各
方面领导干部环保专业素养和协同解决环保问题的指导能力 其次 应进一步加强环保人才的吸收引
进和岗位培训 将知识转化为生态文明建设的实际生产力 最后 应进一步增强环保科研项目预算编
制的科学性 不断提高环保科研工作者积极性 加快环保科技创新 促进环境管理战略转型
一 我国已进入科技人力资源红利期
年 我国 岁之间的劳动人口出现了首次下降 支撑了 多年高速发展的人口
红利似乎正在消失 令人忧心忡忡 然而 根据中国科学技术发展战略研究院的必威体育精装版研究表明
虽然中国劳动力廉价的比较优势正在丧失 但新的比较优势正在形成 中国已进入科技人力资源
实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生 发展 传播和应用活动的人力资源 的
红利期 主要表现为以下几方面
从总量看 年中国科技人力资源总量为 万人 已连续多年居世界第一 参见
中国科技人力资源发展研究报告 中国科协调研宣传部 中国科协发展研究中心 中
国科学技术出版社 年 月第一版 我国研究开发人员总量也从 年的 万人发展到
年的 万人 年均增长 居世界第一位 另外 我国国际论文数量连续五年稳居世
界第二位 发明专利授权数从 年的 万件大幅增加到 年的 万件 居世界第三
位 国家财政科技拨款 年达到 亿元 研发投入占 比例达 总量达 亿
元 年 国家级高新区总数达 个 国家大学科技园达到 多个 参见 科技部副部
长 今年全国研发投入有望达到 万亿元 新华社 年 月 日文章 从以上
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