《世界贸易组织教程》教案第12章.ppt

* （五）国内规章 ——国内规章是影响和控制服务贸易的最重要的方式。为确保GATS目标的实现，GATS为成员方的国内规章规定了一系列纪律。 ——①国内规章应具有普遍适用性；②建立可行程序；③快速申请；④不可设立不可见贸易壁垒；⑤在涉及已作出具体承诺的服务业领域，各成员方应制订验证其他成员方提供专业服务能力的适当程序。 * （七）世贸组织成员可援引的例外 ——与货物贸易领域的WTO规则相比，GATS具有较强的灵活性，主要表现为例外条款的规定，主要包括以下几项： ——①紧急保障措施；②为保障国际收支平衡的例外；③政府采购例外；④一般例外和安全例外。 * 五、《服务贸易总协定》的特定义务 （一）市场准入原则 （二）国民待遇原则 （三）具体承诺表 （四）具体承诺表的修改 * （一）市场准入原则(5-1) （1）市场准入原则的基本内涵 ——国际服务贸易领域的市场准入是指一成员允许其他成员的服务和服务提供者进入其本国市场的程度。 ——根据GATS第16条第1款的规定，在服务贸易的市场准入方面，每个成员给予其他任何成员的服务和服务提供者的待遇，不得低于其在承诺表中所同意和明确规定的期限、限制和条件。 * （一）市场准入原则(5-2) （2）市场准入原则中的数量限制 ——为了确保市场准入原则的执行，GATS第16条第2款规定，除了在承诺表中明确列出的期限和条件等限制之外，任何成员方对于其作出市场准入承诺的服务部门，都不得采取与GATS不符的限制措施，包括： ——①采用数量配额、垄断和专营服务提供者方式，或以要求测定经济需求的方式，来限制服务提供者的数量； * （一）市场准入原则(5-3) ——②采用数量配额或要求测定经济需求的方式，来限制服务交易或资产的总金额； ——③采用配额或要求测定经济需求的方式，来限制服务交易的总数或以数量单位表示的服务提供的总产出量(但限制服务的投入量的措施是允许的)； * （一）市场准入原则(5-4) ——④采用数量配额或要求测定经济需求方式，来限制某一服务部门或服务提供者为提供某一具体服务而需要雇佣的自然人的总数； ——⑤要求服务提供者通过特定的法人实体或合营企业，才可提供服务的限制措施； ——⑥对参加的外国资本限定其最高股权比例或对个人的或累计的外国资本投资额予以限制。 * （一）市场准入原则(5-5) （3）市场准入原则中的经济需求测定 ——尽管GATS并未对“经济需求测定”作出明确的定义，但一般认为，“经济需求测定”是指一成员国内法规、规章或措施所规定的，基于对国内市场“需求”的估计而对服务提供者的进入所采取的具有限制效果的测定标准 。 ——“经济需求测定”作为一项市场准入限制措施，可以同时针对外国和本国服务提供者，也可以单独针对外国服务提供者，它的一个重要特点是具有不确定性和缺乏透明度。 * （二）国民待遇原则 (2-1) （1）国民待遇原则的基本内涵 ——GATS第17条第1款规定，每一成员方应在其具体承诺表所列的部门中，依照表内所述的各种条件和资格，给予其他成员方的服务和服务提供者的待遇，就影响服务提供的所有规定来说，不应低于其给予本国相同的服务和服务提供者的待遇。 ——根据这一规定，一成员方提供国民待遇的义务由其在承诺表中的承诺所决定，而不像在关贸总协定中那样是一种普遍适用的原则。 * （二）国民待遇原则 (2-2) （2）国民待遇的性质及其在GATS中的体现 （3）超国民待遇和低国民待遇 * （三）具体承诺表 ——具体承诺表具体包括以下内容：(1)有关市场准入的内容限制和条件；(2)有关国民待遇的条件和要求；(3)与附加承诺有关的承诺；(4)适当情况下，实施此类承诺的时限；(5)此类承诺生效的日期。 ——目前各成员方提交的具体承诺表一般分为5栏，第一栏按“水平承诺”和“部门承诺”两部分列出，前者适用于所有承诺开放的服务部门的承诺条件，后者则为只适用于所列的特定服务部门的限制条件；第二栏为“服务提供方式”，即跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动；第三至第五栏为“市场准入限制”、“国民待遇限制”及“附加承诺”。 * （四）具体承诺表的修改 ——GATS第21条为具体承诺表的修改作出了规定。其中第l款规定，任何成员方在具体承诺生效的3年后的任何时候可以修改或撤销其承诺表中的任何承诺；同时，修改成员方应至少在实施修改或撤销前3个月将此项意向通知服务贸易理事会。 * （四）具体承诺表的修改 ——对于一成员方对其承诺的修改或撤销，如果能在有关的成员方之间通过谈判友好地达成协议，则是最经济有效的。但是，并非所有的争端都能通过友好协商的方式解决，因此，该条第3款规定，如果修改成员方和受影响的成员方在谈判规定的期限结束之前未能达成协议，受影响的成员方可将此事项提交仲裁