村级班子难选难配的成因与对策.docVIP

村级班子难选难配的成因与对策 ***县***乡副乡长 *** 近年来,随着改革开放的不断深入,农村的生产生活方式和社会组织形式发生了一系列新情况和新变化,农民内部矛盾在内容和表现形式上也呈现出许多新的特点,对农村基层组织建设工作提出了新的严峻考验.如何加强农村基层班子建设、如何提高村干部的整体素质，成为基层党组织当前面临的一个突出而又紧迫的任务。本人就村级班子的选配问题，谈点认识。 一、村级班子在农村工作中的作用 村级组织班子处于农村工作的第一线，是农村最基层的一级组织，担负着贯彻执行党农村的各项方针政策的重要任务，具体组织实施上级各项决策。十六大报告明确指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”这一科学论述，把基层组织的地位作用提高到了一个新高度，当然，也对村级组织提出了更高的要求，村级组织班子的战斗力是强是弱，直接关系着其职能作用的有效发挥，决定着一个村的各项工作任务能否顺利完成。因此，村级班子的选配问题在农村经济发展中起着十分重要的作用，它既关系着党的基层组织建设的稳定发展，也关系着广大人民群众的切身利益。 二、村级班子在干部选配上存在的问题 目前，农村基层组织主要是指村党支部、村民委员会，他们在选配上存在的问题甚多，主要有： 1、班子软弱涣散，难以形成合力。村干部之间互不信任，互相戒备，他们自成一派，感情上恩怨纠结，工作上消极被动，甚至推诿扯皮，对群众的事情缺乏热情，而热衷于搞“堡垒斗争”。表面上看去一团和气，一旦牵扯到村党支部或村委会换届选举，便将私下猜疑转化为直接公开对抗。这样，村干部之间不团结，意见分岐，各选各的人，各干各的事，导致群体性械斗事件时有发生。 2、村民整体文化素质不高，观念陈旧，意识淡薄。他们对“村官”错误定位，不是把那些作风正、思想好、肯为群众办事的人选上来，而是心思停留在“争一口气”、“选自己人”或“我也过过官瘾”的个人小圈子中。甚至有些“下台干部”在关键时刻也心怀私心，不能体现党员干部的高风亮节，存在着党性不强、私欲太重、“自己当不好，也要让别人当不了”的狭隘思想，于是便在暗中做手脚，设障碍，使绊子，致使选举不能顺利进行。 3、“村官”难成村事，干群关系紧张，。有些干部刚上任时空话大话高喊，但工作一段时间后，由于作风不实，措施不力，使村里的落后状况长期得不到改善，任期届满后村里的贫穷落后面貌得不到改观，使群众心里发凉，对他们逐渐失去了信心，也使村干部与群众的距离越来越远。 4、干部形象差，群众对干部缺乏信任。村干部每届三年，届届选，届届有新人，大部分在届期内难有作为，群众期望越高失望越大，使有些群众认为“天下乌鸦一般黑，选谁都一样”，还有的群众说：“走个狼，来个野狐子”。这些群众由于对部分村干部心存疑窦而放弃了自己神圣的权利，从而在选举过程中敷衍了事，使好的干部不能脱颖而出。 5、村干部带头作用发挥不明显，后继乏人。村干部缺乏为群众服务的能力和实招，在带领群众脱贫致富奔小康的道路上找不准一条发展经济的好路子，往往是得过且过，勉强维持着现状。有的善于干事创业的人不愿向组织靠近，带领群众致富的接班人后续无人，造成工作脱节，干部青黄不接现象。 6、村级班子结构不合理。在村党支部和村委会成员中，妇女干部缺，年轻干部少，部分干部年龄大，文化低，身体状况差，起不到应有的作用，只能勉强撑着摊子，不想干大事，干成事，求发展。 从以上存在的问题中可以看出，选配一个好班子、一支好的干部队伍已成了长期困扰基层党委的一个难题，它时时影响着党在农村的路线、方针、政策的贯彻落实和农民群众的切身利益。 三、班子难配、干部难选的原因分析 村干部来自群众，又生活和工作在群众当中，其思想政治强不强，能力水平高不高，精神状态好不好，工作成效大不大，对这个村的经济发展和精神文明建设起着决定性的作用。结合我乡党支部换届“两推一选”和村委会换届选举的调查，我认为，造成村级班子难配、干部难选的原因是村干部自身的素质和社会因素共同影响的结果，概括起来有以下几种： 1、一些干部文化程度有限，整体素质不高。他们缺乏政策水平和法制观念，尤其是居于班子关键地位的“班长”，当不好班子的“领头雁”，带头作用发挥不好，没有大局意识和团结意识，致使班子内部矛盾丛生，村干部之间勾心斗角。这样的村干部不能正确理解和回答“当官为什么”的问题，其思想深处充斥着权力意识和宗族观念，个人主义滋生的“官本位”思想意识相当浓厚，狭隘的家族观念使竞争观扭曲，权力观变形，荣辱观错位，导致他们在竞争中争官争权，是非迭起。 2、农民政治参与渠道不畅，造成民意表达不充分。村民自治使中国农民获得了实实在在的民主权利，并由此带来了以党支部为核心的村级组织建设的重大变化，但由于广大农民受文化程度的限制，缺乏应有的