21世纪中国安全减灾方略--兼论重组安全减灾科学技术学科体系.pdf

世纪中国安全减灾方略 ! ———兼论重组安全减灾科学技术学科体系 金 磊 北京市建筑设计研究院 ! 全球灾害态势及减灾进程 世纪是人类有史以来发展最快的世纪，但也带来了生存环境的恶化。早在 年 # !$$$ % 月美国《焦点》月刊撰文指出“回顾人类历史，每个千年的结束都会引起世界末 日来临的担心。 随着公元 年的临近，早期的许多基督徒确信，世界将于公元 年的子夜时分在罗马毁 $$$ !### 灭。”在第二个千年来临之际的今天，即使是最坏的情况发生，充其量不过是令人担忧的计算机 故障，但是对于那些担心真正灾难降临的人来说，应关注其发生灾难的可能性究竟有多大。有 ’ ( 资料表明新千年下列灾难的可能性概率：核战争 !# ，天体形成一条直线 ()!# ，火山喷发 * % % ( !# ，小行星撞击 +)!# ，超级病毒 ,+)!# ，全球变暖 +)!# ，超强度太阳耀斑 -) ( ( * !# ，环境灾难 !# ，太阳爆炸吞没地球 !# 等。应该说，这是人类所面对的大灾难，但作为 公众及国民我们应该从哪些方面强化并提高认识呢？本文的目的不仅在于告诉国人要决胜新 千年，别作恐龙，更重要的是从学科意义上研究减灾科技对策。 联合国“国际减灾十年”（ 年）每年一次“国际减灾 日”主题的变迁，会令大家感 !$$#!### 受到国际减灾行动的发展脉胳。 年 月联大 届大会形成 决议，决定 世纪 !$-* ! % !($ # $# 年代为“国际减灾十年”，具体 目标是提高发展中国家防灾抗灾能力。 年第 届联大决 !$-$ %% 定每年 月的第二个星期三为“国际减灾 日”，从其主题发展可感悟到减灾对可持续发展的意 !# 义及轨迹； 年：减灾、发展、环境———为了一个 目标； 年：减轻 自然灾害与持续发展； !$$! !$$ 年：减少 自然灾害的损失，要特别注意学校和医院； 年：受灾害威胁的地区为了更加 !$$’ !$$% 安全的 世纪； 年：妇女和儿童———预防的关键； 年：城市化与灾害； 年：水多、 ! !$$+ !$$( !$$* 水少都会酿成现代灾害； 年：信息与媒体———减灾从信息开始。 年是联合国“国际减 !$$- !$$$ 灾十年”的最后一年，其主题是“防灾的收益”。 年 月在 日内瓦召开的第二次世界减灾