“文景之治”社会治理的三个维度.pdf

“文景之治社会治理的三个维度 ●毛光霞 [摘要】党的十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一重大目标。推 进国家治理体系和治理能力现代化不仅要有世界眼光，更要从传统历史文化中汲取营 养。 “文景之治”是中国历史上影响深远的盛世之一，汉文帝、汉景帝在不到40年时间 里将一个战乱后民生凋敞的社会治理得井井有条。作为一种社会治理模式， “文景之 治”留给后世诸多治国理政的深刻启示，对于当前调控社会矛盾、建设和谐社会也有着 诸多裨益。 [关键词]社会治理；文景之治；治政遗产；中国传统政治文化 [中图分类号]K234．1[文献标识码]A [文章编号】 1009—928X(2014)06—0029—03 历史中的灿烂一页：“文景之治” 地的变化，把一个矛盾丛生、破败不堪的社会变为 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全 “流民既归，户口亦息，列侯大者至三四万户，小国 面深化改革若干重大问题的决定》提出了“推进国 自倍，富厚如之”幢1，“移风易俗，黎民醇厚”旧1的 家治理体系和治理能力现代化”这一重大命题，并 治世。 把它作为全面深化改革的总目标。一个国家治理体 -4年两会上，习近平总书记在谈到加强和创新 系和治理能力的现代化，不仅要以世界眼光汲取现 社会治理时指出：“加强和创新社会治理，关键在 代各国的治理经验，更要善于从本国传统历史文化 体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会 中汲取营养。今年“两会”期间，习近平总书记在 才会安定有序。”¨1在这些方面，“文景之治”也 参加上海代表团审议时强调：“中国五千年文明是 给予了我们诸多启示。 世界文化的河流中唯一没有干涸断流的文明……必 “文景之治”社会治理维度一：仁君之治 须弘扬民族传统文化，去找我们的精气神。”…包括 “仁”是中国政治文化的核心。孟子认为“民 “文景之治”在内的中国传统文化，是我们提升“精 之归仁也，犹水之就下，兽之走圹也”[5]，也就是 气神”、完善治国理政应当研究、汲取的政治智慧。 人民依附于仁德犹如水向低处流一样，文景两帝实 “文景之治”是指中国历史上西汉时期文帝、 行的是一种“仁君”之治。他们的总体思路是“与 景帝父子在位统治(公元前180一前141)时期的社民休息”、养民蓄富，鼓励农业生产。文帝“亲率 会治理。秦失其鹿，群雄并起，天下大乱，汉初政 天下农耕以供粢盛，皇后亲桑以奉祭服”[6]：“兹 府为结束纷乱的战争而力图建设和平安定的社会， 亲率群臣农以劝之”o“；亲身从事“朕亲耕，后亲 为缓和社会矛盾、修复战争的创伤而一直施行不扰 桑，以奉宗庙集盛祭服”旧1。 民的休养生息政策。然而现实却在经济、政治、边 皇权既成，大兴土木，皇宫巍峨，是历朝历代 防、社会等各方面考验着这个新生的政权。从汉高 惯象，但文景父子没这样做。文景两朝几乎无大 祖刘邦到汉文帝刘恒继位约40多年时间里，很多时 兴土木的工程，克己爱民，真正把“仁”具体到 候，国库虚空、民生凋敝。社会治理上因“汉承秦 治理国策上。文帝规定，自己陵墓建造“皆以瓦 制”沿用了许多酷刑和峻法，人民苦不堪言，当时 器”，不准许用金银铜锡为饰、不治坟，“欲为 犯罪率居高不下。在这样一种局面下，文景两代用 省，毋烦民”。司马光在《资治通鉴》中说：文帝 短短的三十八年化腐朽为神奇，使社会有了翻天覆 “即位二十三年，宫室，苑囿，车骑，服御，无所 万方数据 增益，有不便，辄驰以利民。”㈨历朝历代，民众 许多以天下为公的诤臣，以其风骨和智慧给社会治