处置与经验——以云南抗旱减灾为例.pdfVIP

突发自然灾害的处置与经验 ——以云南抗旱减灾为例 云南行政学院 周 波 【内容摘要】 2010年开容，云南遭遇全省性特大旱灾。这场灾害，是对云南人民意志、勇气、力量 的严竣考验，也是对政癃挟政麓力和党鲶先进性盼重大检验。在党中央、晷务院的直接领导下，云南省 人民政府带领云南各族人民迅速展开抗早减灾工作。通过这次行动，云南政府积累了应对、处置突发自 然灾害的患贵经验，其应急管理机制和能力受到检验，表现得到广泛赞誉，政府快速反应、措施得当、 效果暖显，各方力基协露应澍，最大歉度地降低了灾害所造成的损失，对恢复社会秩痒、维护社会稳 定、保持社会和谐起到了中流砥柱的作用，标志着云南政府应对突发事件管理的体制和机制已经初步走 向成熟。巍然，反恩云南政府的应急管理，仍然存在应急预警经验不足；受灾镶息发布滞震；专家咨询 启动无力；社会力量参与不足等方面的问题。笔者针对发现的不足，借鉴世界各国已有的经验，特提出 加强云南应急管理和应对能力的六方面的对策建议：l、加快推进“一案三制”建设；2、重视发挥综合 性危机治理撬构的作用；3、建构研究型政府应急管理撬裁；4，建立政策性基灾风险保障祝制，提离巨 灾风险承受能力；5、建立善后修复转化机制；6、加快制定《云南省突发公共事件“十二五”应急体系 建设专项规划》。 TreatmentOfOutburst NaturalDisasterAnd Experiences ———隐b ControlInYunnanAsAn Drought Example A befellinwholeYunnan since 2010。the hastested [Abstractlheavy drought provincespnng drought Yunnan and italsotested andthe advance． people’Swill，braverystrength．And governmentrulingcapacityparty Yunnan each in led to the Yunnansoon．Afterthe governmentnationality action， provincial fightdrought very Yunnan accumulated todealwithandtreatoutburstnatural its government preciousexperiences disaster,and mechanismand istested．Its is reacted emergencymanagement capacity widelypraised，govemment expression measures are resultsare treat toreducetheloss rapidly,the proper,the outstanding，eachparty cooperatively causedthedisasteras as thesetake