quot;以人为本quot;是权力文明建设之根本.pdf

第30卷第3期 肇庆学院学报 V01．30．No．3 2009年5月 OF UNIVERSITY JOURNALZHAOQING May．2009 “以人为本”是权力文明建设之根本 王鲁黔 (肇庆医学高等专科学校，广东肇庆526020) 摘要：权力文明建设的最终目的是为了实现人自身的进步和发展。无论传统社会或是现代社会，缺失“以 人为本”的权力。乃是不文明的权力，甚至是野蛮的权力。在我国权力文明建设中，必须肯定和尊重人在社会关 系中的中心地位，把实现最广大人民群众的根本利益作为一切发展之根本，坚持“以人为本”的价值追求．并且 建立较为完善的监督和制约机制。用法律规范权力，用权力控制权力。用权力制约权力，以确保权力始终为人民 谋利益而不被他用。 关键词：权力文明；以人为本；政治文明；监督制约 中图分类号：B03 文献标志码：A 文章编号：1009—8445(2009)03—0013—04 现代社会权力建设的价值目标，往往折射出 官僚政府的权力横行无阻、肆无忌惮相对的则是 一个国家政治文明建设水平的高低，并直接反映 广大民众无任何权利可言。虽然中国封建社会也 出该社会政治进步的水平和面貌，甚至整个社会 产生过以孟子为代表的“民本”思想，但它即使在 的文明程度。权力文明是政治文明的核心要素， 思想的逻辑上也没有真正“以民为本”的意思， 而“以人为本”是权力文明的根本标志。缺失“以 所谓“民为邦本”，它所彰显的应该是这样的皇权 人为本”的权力，乃是不文明的权力，甚至是野蛮 意识：“溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王 的权力，广大人民群众的政治权利和根本利益就 臣。”f1】其实质不过是一种工具意识，也就是以服 无法得到保障。从这个意义上讲，坚持“以人为 务于统治者的利益为宗旨的，或者化天下之公为 本”的权力文明建设，从制度上保障权力的“以人 一人之私的专制主义思想。 为本”，对当代中国政治发展具有决定性的意义。 虽然专制的封建社会过去了上百年，但其思 想意识一直在深刻地影响着中国社会，以致我国 一、我国权力构架和运行的历史性 社会主义革命胜利后，也一直没有能够在政治上 缺陷：“以人为本”的价值缺失 彻底肃清封建主义的余毒，没有能够建立起相应 的制度来解决长期不受限制的权力问题。在权力 中国封建社会历史的权力运行方式主要表 运行中也没有很好地体现“以民为本”的政治价 现为专制独裁、君主专制、个人集权、宗法血缘关 值观，“官本位”思想仍然十分严重，历史上的集 系，而且贯穿整个中国政治和政治制度。“君权神 权体制在很大程度上依然延续，具体表现为权力 授”的政治教化使皇帝获得了“朕即国家”的至尊 过分集中，造成权力越轨、失衡、个人专断、侵犯 地位，一切权力集于一身，皇权高于一切权力，统 人权等种种弊端，最具有典型性的是“文化大革 率一切权力，是一切权力之源，绝少有人敢对它 命”以最革命的方式复辟了封建专制主义的权力 提出怀疑或否定，这种无所不包的权力垄断制 运作方式，致使我国的社会主义政治文明建设遭 度，没有任何权力能与之相抗衡。作为君主之下 受了严重的挫折。 的官僚