quot;十二五quot;提高我国产业竞争力的战略背景和目标选择.pdf

国家行政学院学报2010．6 “十=五”趣捌研究 “十二五：提高我国产业竞争力 的战略背景和目标选择 李江涛 (国家行政学院，北京100089) [摘要]改革开放以来，我国产业竞争力有了长足的提高，但总体而言，与发达国家相比，整体 产业竞争力低下的局面并没有得到根本性改变。“十二五”时期是跨越式提高我国产业核心竞争力的关 键时期。为此。应在跨越式推进重化工业产业深化创新的基础上，实现“十二五”时期我国总体产业 竞争力接近中等发达国家或新兴工业化国家水平。 [关键词]十二五；产业核心竞争力；战略背景；目标选择 [中图分类号]F719[文献标识码】A [文章编号】1008—9314(2010)06—0024—04 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二 量。具有竞争优势的产业对一个国家的竞争优势具有 个五年规划的建议》明确提出，“十二五”时期，要 决定性作用。首先，具有国际竞争力的产业以产业集 “提高产业核心竞争力”。这深刻体现出产业竞争力的 群形态出现，会带动相关性和支持性产业的发展，有 长期低下已经给我国经济社会发展造成重大影响，如 利于科技创新、基础设施建设和人力资源投资，推动 果不尽快改变这种局面，必将给对经济社会的进一步 生产率提高。其次，具有竞争优势的产业及其产业集 全面发展产生重大威胁。 群带动了整个国家经济的发展和生产率的提高。再次， 具有竞争优势产业及其产业集群对整个国家的国际竞 一、“十二五”时期提高我国产业 争力具有决定性作用。最后，产业竞争力是国家竞争 核心竞争力的意义和背景 力最主要的内容，对其他竞争力具有决定性作用。产 尽管改革开放以来，在经济高速增长的同时，我 业竞争力虽然有赖于科技进步，但科技发展要取决于 国产业竞争力有了长足的提高，但大量数据表明，与 RD资源的投入，最终是取决于一个国家生产力发展 发达国家相比，我国整体产业竞争力的低下局面并没 水平所能承受的限度。所以，产业竞争力是国家竞争 有得到根本性改观，造成我国产业增加率水平低、产 力的最核心部分。 业盈利能力弱、产品档次低等问题。“十二五”时期， 第二，提高产业核心竞争力是在。十二五”时期 跨越式提升我国产业核心竞争力势在必行。 乃至更长时期内实现我国经济可持续发展的根本性动 (一)“十二五”时期提高我国产业核心竞争力的 力。提高产业核心竞争力，即意味着提高高层次产品 重大意义 的市场占有率和盈利率。依靠资源驱动和投资驱动是 第一，产业竞争力是一国国家竞争力的核心。从 无法提高产业竞争力的，产业核心竞争力的提高需要 现实的角度看，国家之间的竞争最主要的、也是最直 通过研究与开发投入的增加，提高高附加值产品比重、 接的表现就是各个国家的产业在国际市场上的实力较 实现产品质量提升、提高工艺水平、实现生产价值链 【收稿日期】2010一∞一15 [作者筒介】李江诗，国家行政学院经济学部副教授，博士． ·24· 万方数据 图家行政学院学报2010．6 “十二五”穰枷研究 攀升等实现经济的内生增长。而且，依靠资源和投资 演进趋势表明，新能源产业的跨越式发展将决定了我 驱动的经济增长是有极限的，依靠技术进步提高产业 国未来产业竞争力的态势。