第05章组织结构的演化理论.ppt

第五章　组织结构的演化理论 西北师大经济管理学院工商管理系 实施中的管理：“三矿”问题的解决 建国以来，我国东北、西北等省区的资源型城市为国家建设提供了大量矿物能源和原材料，为促进区域经济的发展、扩大就业、加速住在地城市化进程、增强国家经济实力等作出了重要贡献。 近年来，随着国有企业改制转型进程的加快和资源耗竭问题的出现，资源型城市面临着支柱产业单一、后备资源不足、企业负担过重、环境压力过大、竞争能力不强、城矿关系不顺等问题，对住在地经济社会的稳定发展构成了较大的威胁。 “三矿” （矿藏、矿工、矿业）问题则是解决上述问题的关键环节所在。 思考：请根据所学知识提出解决这一问题的思路。 本章要讨论的问题 §5.0　组织结构设计的基本问题 组织结构设计及其解决的主要问题 组织结构设计应遵循的基本原则 组织结构设计的决策结构 组织结构设计及其解决的主要问题 结构 一般理解：总体各构成部分间的比例关系和关联关系。 管理学上的理解：指组织中相对稳定的的关系和方面。 设计：指管理人员要有意识地作出努力来事先确定下属的工作方式。 组织（结构）设计：对组织为实现其目标而进行的各种活动和职责进行划分，将其落实到组织中的每一个人，并进而确定对组织中各种活动进行协调和控制的机制。 在实践中，组织设计主要解决两个方面的问题： 第一，确定组织中各个成员的职责； 第二，确定这些职责之间的相互关系。 组织结构设计应遵循的基本原则 战略服从原则：一个组织的结构设置必须服从其经营战略的需要。 技术决定原则：一个组织的结构必须与其工作系统的技术性质相适应。 环境适应原则：一个组织的结构还必须与其所处的活动环境相适应。 §5.1　组织的基本类型 组织类型的常见表达组织结构类型理论的演变 组织的六种基本构成 基本组织类型与主导“引力” 组织类型的常见表达 直线制。指挥和管理的职能，由行政领导人执行，不设专门的职能管理部门。 职能制。各职能机构或人员从属各级行政领导指挥，但在各自管理范围内有权指挥下属。 直线职能制。既按集中统一原则设置直线行政领导人，又按分工管理原则设置各级职能机构或人员。 事业部制。企业的生产经营活动按产品或地区加以划分，成立各个经营事业部。事业部在财务上向总公司负责，内部实行独立核算、自负盈亏，并拥有相对独立的经营自主权。 矩阵制。每个管理人员同时受纵、横两方面管理部门的领导，容易沟通信息、强化协调、提高效率。 直线制 职能制 直线职能制 事业部制 矩阵制 组织结构类型理论的演变 多年来，许多人都致力于寻找一种“最佳”的组织模式。例如，曾经有人认为那种层次分明、一个管理点的管理辖度小于6个下属、制定有周密的战略计划的企业结构是一种最佳组织形式。 到了60年代，组织理论发展到了另一个极端，产生了所谓“权变理论”，它认为组织形式完全取决于组织当时所处的环境，即取决于环境制约因素。组织似乎是完全独立地依其所需而选择自己的形式，就像食客按其偏好选用他所喜欢的菜肴一样“随机制宜”。 组织结构类型理论的演变 直到70年代末和80年代初，人们才较为普遍地接受第三种理论—— “组合理论”，代表人物是明茨伯格。 该理论认为，各组织构成要素乃至环境制约因素都应以取得有效的协同为原则进行选择和组合。 尽管具体的组织形式千差万别，但是它们都取决于组织的六种基本构成、六种协调机制和六种分权形式的采用和组合方式。 进一步的分析表明，这些协调机制和分权形式都分别对组织施加着影响。而这些影响可形象地表述为作用于组织的“引力”。当环境条件对某种“引力”特别有利时，该“引力”就成为组织“组合”的主导因素。根据这些“引力”之间以及它们与组织形式之间存在的对应关系可以归纳出七种基本的组织类型。 组织的六种基本构成 基本组织类型与主导“引力” 企业家型组织 在这种组织中，战略管理层通过“领导引力” 掌握各种决策权，达成组织的协调。 组织往往在需要加快战略实施、适应竞争环境的快速变化的阶段被这种战略管理层的“领导引力”所吸引，呈权力集中之势。 在该类组织中，中间层被大大地削弱，战略管理层对生产系统实施直接监控。 机械型组织 参谋组织中的专家们通过有限的水平分权，并扩大他们手中的权力，加强工作程序的标准化，进而对组织施加“理性化引力”。 组织在感受到提高事务性工作效率的强烈要求时，会被这种“理性化引力”所吸引，形成机械型组织。 这类组织由参谋组织中的参谋人员控制并保证生产系统的效率。此时，组织趋于成为一个封闭系统。 专家型组织 在这种组织中，生产系统中的成员对组织所施加的是“专业化引力”。他们都希望将他人对自己的影响减到最小。组织往往在需要进行严谨的专家型项目时采用这种专家型组织结构。 此时，在生产系统中实行充分的纵向分权和水平分权，协调机制则主要通过技能和知识的标准化来实现。