CH02 公私部門的決策思維.ppt

學習目標 解釋私部門如何形成經濟決策 描述競爭如何改善私部門的效率 解釋資源的有限性如何引發分配的必要性 指出市場機能為何失靈 描述社會決策對於個人與社會的影響 學習目標 瞭解公部門及其與私部門之區別 掌握公部門的運作模式 從公共選擇角度瞭解政府失靈的原因 說明存在於公部門的逐財利問題 2.1 私部門的決策 私部門(private sector) 經濟體系中的一部分，其中的組織是由以追求私人利益為目的的成員來組成進行生產、消費、勞動與投資等活動，可將它大分為家計與企業兩個部門 2.1 私部門的決策 私人所有 ─ 私人利益 私部門裡的成員們擁有資源及可轉換資源之產權以取得利益 2.1 私部門的決策 私有財產(private property) 私人所擁有、可自由使用的財產。私部門中的成員生產或提供各種產品與服務，為其所擁有的產權透過交換以取得利益 2.2 私部門經濟活動與經濟效率 消費者的抉擇 消費者從市場取得價格及品質等資訊，並在面臨的所得、時間等預算限制下，做出能讓他得到最大滿足的決策 2.2 私部門經濟活動與經濟效率 生產者的抉擇 利潤是廠商所追求的，廠商試著從市場獲得更高的利潤。生產者的成功來自於較其他的競爭對手更有效率，更能滿足消費者的需求與期望 2.2 私部門經濟活動與經濟效率 生產者決策與消費者決策間最大的不同 生產者做決策時，必須承擔更大的風險 私部門透過市場機能運行，生產者與消費者透過競爭得以確定他們在市場中的決策權力及扮演的角色 2.2 私部門經濟活動與經濟效率 效率與個人抉擇 效率(efficiency) 一個經濟體系(私部門)如何從有限、稀少的資源中取得最多的結果 每個人在做決策時都試著以最低的成本換得最大的利益 2.2 私部門經濟活動與經濟效率 競爭改善私部門效率 生產者間的競爭 廠商與其他競爭對手爭取消費者的選擇 消費者間的競爭 消費者必須從有限的資源中做選擇，以達到最高的利益，成為有效率的消費者 2.2 私部門經濟活動與經濟效率 價格訊息與協調機制 價格為市場提供的一項重要資訊 幫助決定與交易相關的各項決策 市場第二項重要的機能是協調機制 提供消費者多樣、多重的選擇並決定交易的優先順序 2.2 私部門經濟活動與經濟效率 競爭與稀少性資源配置 資源稀少下自然會產生競爭，資源分配的方法將會影響人們的行為 市場競價是其中一種分配資源與財貨的方法 阿諾含過的喉糖值50萬元新台幣 核心概念 私人價值 市場機制 2.3 市場失靈 市場失靈(market failure) 指的是「市場機能在充分發揮下，不能如所預期地圓滿達成經濟效率」之現象 2.3 市場失靈 導致市場失靈的原因 競爭不完全 生產者與消費者任一方都可能讓競爭減少，致使市場效率減低 公共財不足 儘管公共財不是由私部門所提供，但私部門卻依賴它們的存在 2.3 市場失靈 導致市場失靈的原因 外部性欠慮 市場外的成本指的是廠商移轉給非買方的第三人承擔的生產成本 訊息不完全 訊息不完全對決策行為影響的問題是經濟學者所關注的重要課題 大學生多真的是好事？ 核心概念 德政財 資源配置 2.4 市場經濟與決策思維 市場經濟 在一個經濟體系中，當生產什麼、如何生產、為誰生產等經濟決策都由個人決定時稱之 資本主義經濟已被視為等同於市場經濟 2.4 市場經濟與決策思維 個人抉擇、個人喜好及無影手 個人決策都是由個人利益考量所引導，自發性的消費者決策讓個人以及整個社會都獲得利益 2.4 市場經濟與決策思維 個人抉擇、個人喜好及無影手 無影手(an invisible hand) 亞當史密斯指出個人利益考量對於個人抉擇的重要性，他以看不見的手(無影手)來描述人類因追求自利而進行決策 2.4 市場經濟與決策思維 公共決策的成本與利益 公部門決策的成本與利益將會影響整個社會 個人動機與社會決策 社會決策會減少個人利益誘因，阻礙個人努力工作的動機，社會決策通常不如私人決策一般地有效率 2.5 公部門的決策 公部門(public sector) 經濟體系中的一部分，它是由整體社會所擁有，且其運作是以追求整體社會利益為目的 準公共機構(quasi-public institutions) 私人團體中不是追求極大利潤的組織像是教堂、醫院及私立大學等 2.5 公部門的決策 公部門與私部門之區別 目的與動機之不同 公部門之運作，其主要目的與動機是在謀求社會的「公共利益」。私部門則在追求「私人利益」 2.5 公部門的決策 公部門與私部門之區別 獨占與競爭之不同 公部門具有獨占性，政府處於法律所給予之獨特優越地位以遂行其公權力，可以做若干強制性之措施。私人部門面對市場競爭，自