持久性有机污染物（POPs）与『斯德哥尔摩公约』.ppt

三、公约基本情况 1、公约谈判和发展 1998～2000 ，UNEP主持历时3年5次政府间谈判，达成POPs公约文本； 2001年5月23日，92个国家和区域经济一体化组织签约，目前全球共152个签约； 2004年5月17日，在全球生效；2004年11月11日公约对中国生效；至今，共170个国家和区域经济一体化组织核准成为公约成员。 2、公约主要特点 目标：保护人类健康和环境免受POPs的危害 强制性减排义务和时间表 共同但有区别的责任：资金机制（GEF）和技术援助（区域中心） 主要本地受益，在一定程度上的全球环境改善 涉及诸多支柱性工业部门，对国家影响巨大 名单是开放的：12+9(COP4)+… 3、公约主要内容 共30条：目标、减排义务、国家计划和报告、信息交流宣传、研发、资金和技术援助、成效评估、不遵约情事、COP大会、修正等； 6个附件：附件A（杀虫剂和PCB等消除类 ）、附件B（限制类）、附件C（控制类的无意产生）、附件D-F（增列POPs的特性、风险和限控的社会经济影响） 4、公约组织安排 COP大会制度：审查和评价公约实施情况等重大事宜，2005-2008年四次。 临时资金安排：GEF(30-50亿美元的规模)，约10%的预算用于POPs；方式：各国通过世行、UNEP、UNDP、UNIDO等国际机构申请并项目并实施。 5、国际公约组织安排 POPRC：新增POP审查委员会，1次/年，按附件D、E、F程序审查 BAT/BEP专家组：草拟审查排放行业的BAT/BEP导则 秘书处处设在UNEP 到2009年基本消除氯丹、灭蚁灵和滴滴涕的生产、使用和进出口（有限封闭体系中间体用途和可接受用途的滴滴涕生产和使用除外）； 到2015年完成示范省在用含多氯联苯（简称PCBs）装置和已识别高风险在用含PCBs装置的环境无害化管理。 到2010年实现对重点行业新源采取最佳可行技术/最佳环境实践（BAT/BEP）；优先针对重点区域的重点行业现有二恶英排放源采取BAT/BEP措施，到2015年基本控制二恶英排放的增长趋势。 到2010年完善POPs废物环境无害化管理与处置支持体系，到2015年初步完成已识别POPs废物环境无害化管理与处置。 五、国家实施计划 2007-2014年，共需投入340亿元： 资金上：积极争取公约资金+国际共同融资+技术引进 成员部门计划：协调组年度计划进行工作部署 国家规划：十二五规划、行业/部门规划、专项目规划等 国家宏观政策：产业政策等 加强能力建设：包括执法能力建设 NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G * There are 5 major air current pathways created by the rotation of the earth and the north to south direction of the jet stream: Central North America into the Eastern Canadian Arctic; Eastern North America in to Greenland and Iceland; Europe into Scandinavia;Eastern Europe and Russia into the central Russian Arctic; Asia into the Eastern Russian Arctic and Alaska. Ocean currents and rivers are responsible for moving POPs around the globe as well. NIP 区域宣传 2006年5月 CES-PKU.L.J.G *