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一、国际海事标准的新特点 新定位—从IMO GBS角度看 新战略—从IMO战略计划看对标准制定的控制 新需求—从产业发展对标准的需求 新动向—从EU的战略看对国际标准的影响 “标准”在目标型国际海事法规体系中的定位 按照IMO的目标型标准体系,“标准”定位为第五层文件,其必须符合/匹配IMO在上三层规定的目标、功能性要求。在船舶结构领域还要匹配船级社的船舶建造规范(RULES)。 分析:全球产业(包括造船业)东移+重大海上安全和污染事故使工业界完全自主制定“标准”、自愿实施“标准”的局面正在改变。 第五层的“标准” 我国船舶工业标准体系目前共包括现行有效标准1910项,其中: 金属船舶制造大类(A)下有标准525项,占体系现有标准总数的27.6%; 娱乐船和运动船制造和修理大类(C)下有标准50项,占体系现有标准总数的2.6%; 船舶配套设备制造大类(D)下有标准1195项,占体系现有标准总数的62.3%; 船舶修理及拆船大类(E)下有标准132项,占体系现有标准总数的6.9%; 其它浮动装置制造大类(F)下有标准8项,占体系现有标准总数的0.5%。 船舶工业标准体系专业大类标准分布示意图 第五层的“标准”与国际接轨现状 我国目前现有船舶标准中有18%,计347项标准采用了国际标准和国外先进标准,这其中: 等同采用、修改采用、非等效对应ISO/IEC国际标准的有223项,主要采用ISO/TC8“船舶和海上技术”、ISO/TC188“小艇”、ISO/TC35/SC12“涂覆涂料前钢材表面处理”、IEC/TC18“船舶及移动式和固定式近海装置电气设备”等国际标准化技术委员会制定的国际标准,目前上述ISO/IEC国际标准化技术委员会制定的船舶行业相关国际标准共357项(除内河船标准外),已有近70%被我国不同程度地转化,部分国际标准由于地理、环境等因素未被我国转化。 除采用ISO/IEC国际标准外,其余124项采标标准中,107项标准采用日本工业标准(JIS)、美国材料协会标准(ASTM)等国外先进标准。 17项标准引入了国际海事组织(IMO)制定的公约、规则如国际海上人命安全公约、国际海上避碰规则以及国际知名船级社规范等技术内容,这些标准应该说总体上达到了国际水平或国外先进水平。 船舶工业标准体系标准采标对象分布统计示意图 国际海事标准制定要靠IMO 战略计划的指导 IMO战略计划 总体架构 宗旨-通过合作促进安全、保安、无害环境、有效和可持续的航运; 趋势、发展和挑战 – 9大趋势及挑战,包括全球化、海上安全、海上保安、更高环境意识、提高航运效率、重点关注人、海上人员、统一实施IMO公约、技术是改变海运的主要动力; 战略方向(SD)–三大类:提高本组织的地位和效率;制定和维持安全、保安、有效和无害环境的航运的综合框架;提高航运的形象,灌输品质文化和环境意识; 国际海事标准制定要靠IMO 战略计划的指导 IMO 六年战略计划 “标准”的发展要满足产业新需求 国际船舶市场需求正在向着大型化、高速化、高技术、高性能、高附加值、高度集成化及设备智能化的方向发展,增强船舶功能、提高船舶安全性和经济性、防止水域和空气污染等成为当今世界船舶技术发展的新趋势,海洋工程装备产业成为世界造船业竞争的新领域 . 欧盟海洋战略对国际船舶标准的影响 目标: 制定综合的海洋政策,管理欧盟与海洋的未来关系 以综合性的决策方法管理与海洋有关的所有活动 加强对海洋和海洋资源的保护,实现可持续发展 “实现可持续发展,进一步发挥欧盟在海洋领域的领先优势,寻求经济复兴” --最终目标 欧盟海洋战略 内容: 保持欧洲可持续海洋发展的领先地位 最大限度提高沿海地区生活质量 提供管理欧洲与海洋之间关系的工具 海洋管理 恢复欧洲海洋传统,重申欧洲海洋地位 欧盟海洋战略 保持欧洲可持续海洋发展的领先地位 1.1 具有竞争力的海洋产业 豪华油轮、港口、水产、可再生能源、水下无线通讯和海洋生物技术具有未来发展潜能; 随着全球贸易量的增长和欧洲近海航运及海上高速路的发展,航运和港口行业具备继续增长的前景; 欧洲必须在保险业、银行业、经济公司、船级社和咨询业领域保持领先地位; 高度保护沿海区域和海洋环境; 建设新的液化天然气码头,保持能源供应竞争力; 促进欧洲海洋技术领域的发展; 以可持续和环保方式发展水产业; 欧盟海洋战略 1.2 海洋环境对于海洋资源可持续利用的重要性 保护海洋环境是提高欧盟竞争力、实现长期发展和改善就业的关键; “海洋环境主题战略”:核心目标是使欧盟的海洋环境在2021年达到良好状态; 海洋安全政策:3rd MSP; 国际公约 欧盟海洋战略 1.3 保持知识和技术
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