防止执行力层层递减.docVIP

防止执行力层层递减 制度的效用，取决于制度执行力。要使干部了解制度、崇尚制度、敬畏制度、维护制度，建立重要制度执行责任制，针对重要领域、关键环节或重大事项的制度执行，做好责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，及时排除执行中的障碍和阻力，防止执行力层层递减，确保制度落到实处。要在实践中不断总结完善，让制度行得通、管得住、用得好。 认真总结效能建设经验，进一步完善绩效管理制度。坚持从实际出发，对制度的效果进行总结、评估，对现有制度进行梳理，增强制度的可操作性、针对性和系统性。要讲求科学，坚持科学立制、民主立制，提高制度建设的透明度和公众参与度，增强制度的可操作性，为制度的执行赢得更广泛的群众基础。 紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题，在群众最不满意、最关切、最盼望的地方推进。要善于总结，尊重基层和群众的首创精神，把那些经过经验总结的成功做法上升为制度。把那些通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，要从发生的案件中，吸取深刻教训，举一反三，有针对性地加以完善，从体制机制制度上解决腐败“不能为”的问题。 加强官德修养 提高思想境界 以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视领导干部的道德修养问题。胡锦涛同志反复强调领导干部要常修为政之道、常思贪欲之害、常怀律己之心。之所以如此，是因为各级领导干部是党和国家各项事业的组织者、领导者，其道德素养和人格品质具有十分重要的示范和导向作用。特别是在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，加强领导干部的道德修养显得尤为重要。 深刻认识加强领导干部官德修养的重要意义 做人要讲人品，为官要讲官德。所谓官德，就是领导干部的政治素养、道德品行、思想作风，是为官者从政德行的综合反映。认真学习胡锦涛同志关于加强领导干部道德修养的重要论述，自觉加强官德修养，对于各级领导干部更好地为官从政具有重要现实意义 加强官德修养是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。从政重德，是我国古代政治文明的一大传统。古人早就提出了“为政以德”的思想，并把修身正己作为齐家、治国、平天下的前提，强调“其身正、不令而行；其身不正，虽令不从”。孔子认为：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”历史反复告诉我们：官德建设始终与政权安乱紧密联系在一起，官德兴，政权安；官德衰，政权乱。我们党历来高度重视领导干部的思想道德建设。毛泽东同志指出，治国就是制吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。邓小平同志要求党员尤其是党的高级干部要身体力行共产主义思想和共产主义道德。江泽民同志提出了“以德治国”的思想。胡锦涛同志反复强调，全党同志要进一步加强道德修养，切实做到为民、务实、清廉。这些重要论述，深刻阐述了共产党人加强道德修养的主要内容和极端重要性。我们党作为执政党，要提高执政能力、巩固执政地位，就必须在治国理政的 实践中不仅制定出正确的路线方针政策，而且把全体人民的力量和智慧聚集起来、发挥出来，从而不断推进社会主义现代化建设事业。而能不能把全国人民的力量和智慧凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，领导干部的道德素质和人格魅力至关重要。各级领导干部只有具有高尚的官德，心系百姓、勤奋敬业、清正廉洁，就必然会具有强大的人格魅力、产生无穷的鼓舞作用，把人民群众紧紧地团结在党和政府的周围。这样，我们党的执政能力就会不断提高，执政地位就会不断巩固。 加强官德修养是提升党和政府形象、引领社会风尚的需要。官德影响民风。为官者的道德水平如何，在一定程度上反映着一个社会地域的整体道德水平。俗话说：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”一个社会、一个地方风气正不正看，领导干部就是风向标。所以说，官德好坏关系党和政府的整体形象。领导干部施政以德，正直清廉，忠于职守，多为人民做好事，党和政府在人民群众中的形象就会提升，公信力就会提高。有的说，当前大多数领导干部的道德是好的，涌现出许多孔繁森式的人民公仆和大批亲民爱民、清正廉洁的时代先锋。但也毋庸讳言，由于体制机制不健全不完善以及市场经济的负面效应和各种腐朽道德观念的影响，个别领导干部包括高级干部在道德修养上放松了要求、出现了问题：有的滥用权力、以权谋私，有的欺上瞒下、报喜不报忧，有的贪图享乐、玩物丧志，有的官气熏天、横行霸道，等等。这些现象的存在，严重损害党和政府的形象，引起了人民群众的强烈不满。面对这一现实，加强领导干部作风建设和道德建设的一项紧迫任务就是加强官德修养，引导各级领导干部培育高尚道德情操、养成高尚的生活情趣、树立高尚的人生追求，坚持正确的政绩观、人生观、价值观，真正把党和人民赋予的权力用在围挡分忧、为民造福上。只有这样，领导干部才能以自身的良好德行提升党和政府的形象，引领全社会的思想道德进步。 加强官德修养是从源头上预防腐败、增强免疫