自治县经济发展的差异性与分类指导研究.pdfVIP

维普资讯 自治县经济发展 的差异性与分类指导研究 自治县经济发展的差异性 与分类指导研究 成艾华 雷振扬 本文通过对 自治县经济发展差异性的考察和聚类分析，把 自治县划分为 四种类别，并归纳 了 不同类别 自治县的基本经济特征，对各类 自治县的经济发展阶段进行 了界定，为分类指导、制定并 实施符合各类 自治县实际的政策措施 ，构建 了一个较为完整的分析框架，提 出了相应的政策建议。 关键词：自治县 经济发展差异 聚类分析 分类指导 作者成艾华，中南 民族大学经济学院讲 师；雷振扬 ，中南 民族大学教授 。地址：武汉市，邮 编 430074。 由于受不同的历史条件 、地域分布、自然条件 、民族文化等多方面因素的影响，民族地区内 部经济发展水平存在较大的差异 ，并且在今后相 当长的时期 内，民族特点和民族差异 、各 民族 在经济文化发展上的差距还将继续存在。2005年 5月，胡锦涛总书记 《在中央民族工作会议 暨国务院第 四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话》中明确提 出，要 “坚持因地制宜、因族举 措、分类指导，制定并实施符合少数民族和民族地区实际的政策措施”，这对我们科学确定 民族 地区的发展思路和 目标 ，充分发挥各地优势，走各具特色的发展之路 ，具有重要的理论和现实 意义。本文 以自治县为例 ，从其 内部经济发展差异人手 ，采用聚类分析方法，把 自治县划分为 四种类别，并归纳 出不 同类别 自治县的基本特征 ，提 出了分类指导的对策建议。 一 、 自治县经济发展的差异分析 截至2005年 12月 31日，全国共有 自治县 117个 ，自治旗 3个 下文通称 自治县 ，分布于 全国 18个省区。2004年 ，自治县 国土面积为 70．58万平方公里 ，GDP总量为 1625．24亿元 按当年价计算 ，人 口总量为 3443．99万人 ，其 中少数 民族人 口为 2021．31万人 ，少数 民族人 口比重为 58．69 。①在全国55个少数 民族 中，有 41个少数民族聚居在 自治县 ，其中 33个 民 族的主要聚居区分布在 自治县 。这些民族有 自己独特的民族文化和风俗习惯，形成 了各具特 本文系 2005年国家民委重点项 目《2005年度 民族 自治地方发展研究报告》的阶段性成果 ，项 目批准号：MSY05001。 ① 数据来 自国家 民委经济发展司。本文大部分数据 资料 的获得得到 了国家民委经济发展司和民族 问题研究 中心的 大力支持，特表示感谢 。 29 维普资讯 《民族研究~2007年第 2期 色的民族地方经济。在发展社会主义市场经济和实施西部大开发 的新时期 ，自治县与全 国县 域经济发展不平衡的现象依然存在 ，自治县内部也呈现出经济发展不平衡的格局。 就 自治县内部经济发展水平而言，存在较大的差异。2004年，GDP前 10位的自治县平均 值为 42．42亿元 当年价计算 ，后 1O位的平均值为 2．55亿元，前者为后者的 16．63倍。同 年 ，120个 自治县县域人均 GDP为 4719元。但平均数并不等于大多数 ，人均 GDP位于平均 数以下的有 72个 自治县 ，其中人均 GDP在 10，000元 以上 的自治县有 14个 ，2000元以下的 自治县有 7个。 为了比较各 自治县发展水平差距 ，笔者引入计算地 区差距水平 的基尼系数来加 以说明。 根据 Fei，Rains和 Kuo~的定义 ，其计算公式为 ： b 2 +1 ．／ — Uy一— 一，“一 厶 0i／厶 Yi ‘ ‘ i 1 ， i 1 其中的Y Y。 Y。……Y ，n一1l9，②代表 1l9个 自治县，Y。代表第 i个 自治县的人均产出，G 代表基尼系数，用来衡量各 自治县发展差距及年度变化 。计算 的结果表明，各年度 的基尼系数 在0．31到 0．36之间，差距较为明显。从纵 向看，ll9个 自治县间的经济发展差距呈逐步扩大 的趋势，基尼系数由1997年的0．3168增至 2004年的0．3550，特别是 2000年至 2001年各 自 治县经济发展差距扩大速度较快 ，基尼系数由0．3227增至 0．3276。 二、自治县经济发展水平的聚类分析 由以上的分析可以看出，自治县内部经济发展差异较为明显 。笔者将采用聚类分析方法 ， 根据经济发展水平及其动态变化对 自治县进行分类 ，为分类指导提供决策依据。 一 分类方法 聚类分析是对研究对象进行分类的常用方法 。通常，研究者只是基于某一时段的横截面 数据 ，根据样本数据间亲疏程度，对研究对象进行聚类分析 ，其结果实质上只是反映了研究对 象的静态特征 。本文对 自治县的分类 ，不仅依据某年度各 自治县之 间经济发展水平的横 向差 异 ，而且还试图考虑每