若干发达国家和地区的城市规划体系评述.pdfVIP

维普资讯 法律为依据和保障 因此，在体制转轨 若干发达国家和 和经济发展的时期，我国城市在用地 布局和规模控嘲方面，总体上是健康 有序的 仅 八五 期 间，全国200个 地区的城市规划体系评述 设市城市即通过规划控制，人均建设 用地减少l4平方米。城市规划存在一 些向题，与体制不顺有关，也与缺乏区 口 唐子来 昊志强 域规划在大区域内的调控有关。 值得指出的是，这些年，在没有区 域规捌的情况下，城市规划界努力开 拓，开展了区域性城镇体系规捌工作， 摘 要：本文从规划法规、规划行政、发展规划和开发控 已初见成效。比如广东、广西、浙江、 制 四个方面对若干发达 国家和地 区的城市规划体系进行 了 安徽、山东、吉林 内蒙古、云南、贵 比较性 的评递 规划法规是城市规划体 系的桔一，为规划 州等省区已完成了省域城镇体系规划。 行政 、发展规划和开发控制提供法定依据和 法定程序 ，由 浙江省朔州市开展了市域城镇体系规 此击定 了各 国和地 区的城市规划体系的基本特征 。 划，统盘安排市城内小城镇建设与发 美■词：发连国家和地区 城市规划体 系 展，节约了用地，I奏少了一些不必要的 重复建设。通过规捌，压缩了规划城镇 人口总规模 19万人，共压缩了规划建 一 个国家的城市规捌体系包括规 础相适应的上层建筑，形成了政府的 设用地20平方公里：自来水厂由24个 捌法规、规划行政，规划编嘲和规捌 现代行政管理体系，其根本特征是依 减少到13个；污水处理厂由27个减少 实施 或称为开发控制 四个基本方 法行政。但是，直到本世纪初叶开始， 到7个，仅此一项，即节约用地24公 面。其 中、规划法规是现代城市规捌 城市规划才遥渐成为政府行政管理的 顷、节省投资2亿元 体系的核心，为规划行政、规划编嘲 一 种职能。 必须指出，盲 目重复建设，根谭在 和开发控制方面提供法定依据和法定 伴随着工业化进程，产业和人口 于投资风险机嘲和约束机制尚未建立， 程序。本文拟对一些发达国家和地区 的大规模集中导致城市急尉晦胀 蛆 但国家缺乏区域规捌的有力调控，也 包括英国，美国、德国、日本、新加 英国为倒，城市化水平从1800年的2 是一个重要原因。这一点必须引起我 坡和香港 的城市规划体系进行比较 上升到 1850年的5 ，进而达到 1900 们的高度重视。 性的评述，目的是为我国城市规捌体 年的79。城市在国家的经济和社会发 系的建设提供一些启示。 展中越来越处于主导地位，但城市问 4 开展区域规划，是国家当 题也 日益激化，特别城市物质环境 如 前和长远发展的急需 1 现代城市规划的产生背景 公共卫生和住房问题 ，不仅引发了社 会矛盾，也危及到经济发展。尽管一些 当前，国家加大对铁路、公路、环 在人类文明发展史上，报早就有 先驱思想家们提 出的城市规划理念 保等方面的建设，需要在区域空间上 了城市和城市规划。但是，现代城市 特别是Howard提出的田园城市 产生 加 综台安排。节约用地 保护耕地， 规捌作为政府行政管理 的一项职能， 了深远影响 并有一些开明企业家进 蓑顾农业与城市发展对土地的需求， 是经济基础和上层建筑之间关系发展 行了新型城镇的建设试验，但是完垒 也需要区域规捌的统筹协调。从长远 蓟一定阶段的产物。 依靠市场机制和 民间行为，星I：!；无法 看，我国城市化在跨世纪前后，将进^ 在l8世纪初期，英国成为工业革 解决这些城市问题，必须运用政府的 加速期。到下世纪中叶，根据江泽民同 命的发源地；到了l8世纪中叶，德国、 行政权力，遵循相应的行政法规，对于 志十五大报告的精神，我国将基本实 法国和美国等主要西方国家也都相继 市场经济和私人产权进行合理的和必 下转 i00页 完成了工业革命 作为与新的经济基 要的干预，才能确保城市物质环境的 怍者简介：案子来．男 l957年出生，1g84年毕业于同济大学城市规划专业硕士学位．1995年获得英国利物浦大学城市舰tI博士 量在昕加墟褡露工业西区任 规划师．现任伺济大学城市规蜘与建筑研究所 所长 副瓤攫 《城市规划 【刊 副主蝙。电话 ：。2l删 4l9 冕志强，舅， 年出生．同济大学喊市规埘磺士，德国帕科工业大学博士．现任同济 触 电话 蛇1-座机电话号码 维普资讯 998年第3期 第 l4卷 规 划 师 PLANNERS 有序发展，使社会各方的利益得以平 规划法是城市规划法规体系的 包括新城开发公司，国家公园管理局 衡。 桉 心 ， 因 而 义 被 称 作 主 干 法 和城市开发公司 ．不受地方规划部门 在 1909年，英国颁布了世界上第 principalact ，其主要内容是有 的规划控制。同样，其它国家也有类